Ekspor ke India: Sertifikasi BIS, QCO, Tanda ISI, dan CRS

BIS Act 2016 dan Quality Control Order

Berdasarkan pasal 16 Bureau of Indian Standards Act, 2016, Pemerintah Pusat dapat mewajibkan Standard Mark untuk barang yang ditetapkannya, demi kepentingan umum atau untuk melindungi kesehatan, keselamatan, lingkungan, perdagangan yang adil, atau keamanan nasional. Hal ini dilakukan melalui perintah yang diterbitkan dalam Gazette of India, biasanya disebut Quality Control Order (QCO), yang dikeluarkan oleh kementerian yang membawahi produk tersebut, seperti DPIIT, MeitY, Industri Berat, Bahan Kimia dan Petrokimia, Pertambangan, Baja, atau Tekstil. Setiap perintah menyebutkan produknya, Indian Standard (IS) yang harus dipenuhi, skema sertifikasi, dan tanggal mulai berlakunya.

Pasal 17 kemudian melarang siapa pun membuat, mengimpor, mendistribusikan, menjual, menyewakan, me-lease-kan, menyimpan, atau memamerkan untuk dijual barang tersebut tanpa Standard Mark di bawah lisensi BIS yang sah, serta membubuhkan tanda itu pada barang yang tidak sesuai. Pelanggaran pasal 17 dapat dikenai pidana penjara hingga dua tahun, atau denda minimal INR 2 lakh untuk pelanggaran pertama dan INR 5 lakh untuk pelanggaran berikutnya, hingga sepuluh kali nilai barang, atau keduanya (pasal 29(3)).

Setiap perintah menetapkan pengecualiannya sendiri, misalnya jumlah terbatas yang diimpor untuk penelitian dan pengembangan, sering kali hanya dengan persetujuan BIS, dan pada beberapa perintah, barang yang diimpor untuk membuat produk ekspor. Bacalah perintah untuk produk Anda beserta amendemennya, jangan mengandalkan daftar umum.

Perubahan QCO pada akhir 2025 dan 2026, serta cara memeriksa produk Anda

Setelah tinjauan pemerintah tingkat tinggi pada akhir 2025, beberapa kementerian mencabut atau menunda QCO, terutama untuk bahan baku, produk antara, dan mesin, sementara perintah baru untuk barang jadi terus berlaku. Periksa status yang akan berlaku pada tanggal barang Anda tiba di India, bukan pada tanggal Anda memberikan penawaran.

• Dicabut: 14 QCO milik Department of Chemicals and Petrochemicals pada 12 November 2025, yang mencakup bahan baku polimer dan poliester seperti polietilena, polipropilena, PVC, ABS, polikarbonat, asam tereftalat, etilena glikol, serta serat dan benang poliester; perintah Ministry of Mines untuk beberapa logam nonbesi (timbal, seng, timah, nikel, tembaga, aluminium) pada pertengahan November 2025; dan serat stapel viskosa pada 18 November 2025. Pencabutan untuk benang poliester digugat di Gujarat High Court pada 2026, jadi periksa posisinya saat ini.
• Ditunda atau dibatalkan: tahap-tahap mendatang dari Electrical Equipment (Quality Control) Order, 2020 (switchgear dan controlgear tegangan rendah, disertifikasi di bawah Scheme-X) ditunda pada 6 November 2025 (S.O. 5038(E)). Machinery and Electrical Equipment Safety (Omnibus Technical Regulation) Order, 2024 ditunda pada November 2025, lalu dibatalkan dengan berlaku segera melalui notifikasi Gazette tanggal 16 Januari 2026 (S.O. 239(E)).
• Ditambahkan: perintah baru terus berlaku, misalnya perangkat penyimpanan eksternal USB di bawah CRS (S.O. 2204(E), 5 Mei 2026); beberapa perkakas tangan seperti kunci pipa dan tang, peralatan dapur aluminium tempa, dan kaleng minuman aluminium mulai 1 Oktober 2026; serta produk aluminium tempa untuk keperluan teknik dan kelistrikan mulai 1 Desember 2026.
• Keringanan masa transisi: notifikasi DPIIT tanggal 12 Februari 2026 (S.O. 776(E)) memungkinkan barang di bawah banyak QCO miliknya yang dipesan atau dikirim sebelum tanggal pemberlakuan dikeluarkan dari kepabeanan dalam 180 hari sejak tanggal tersebut, dengan dokumen dikirim ke BIS dalam 7 hari setelah pengeluaran barang; periksa apakah perintah Anda tercantum. Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 tanggal 25 Juni 2026 hanya terbuka bagi perusahaan yang didirikan di India.
• Cara memeriksa: buka halaman BIS 'Products under Compulsory Certification', yang mendaftar perintah menurut skema (Scheme-I tanda ISI, Scheme-II registrasi, Scheme-IV, Scheme-X), dan halaman 'Upcoming QCOs – notified and due for implementation'; lalu baca perintah beserta amendemennya di Gazette of India dan konfirmasikan dengan importir India Anda. Cocokkan deskripsi produk dan nomor IS, bukan hanya kode HS. Pencarian kode HS Triplicate membantu Anda menemukan kodenya, tetapi bunyi perintahlah yang menentukan.

FMCS: lisensi tanda ISI untuk pabrik asing

BIS menjalankan Foreign Manufacturers Certification Scheme (FMCS) sejak 2000. Skema ini memberi produsen asing lisensi untuk menggunakan Standard Mark, yang dikenal sebagai tanda ISI, pada produk yang dibuat di lokasi produksinya dan sesuai dengan Indian Standard. Cakupannya semua produk kecuali barang elektronik dan TI yang ditetapkan MeitY, yang melalui CRS. Permohonan harus datang dari produsen asing itu sendiri; importir tidak dapat mengajukan, dan setiap lokasi pabrik memerlukan lisensinya sendiri.

Produsen menunjuk Authorized Indian Representative (AIR): penduduk India, minimal lulusan sarjana, sebaiknya karyawan cabang atau kantornya di India jika ada, yang bertanggung jawab atas kepatuhan terhadap BIS Act dan lisensi. Seorang AIR hanya boleh mewakili satu produsen asing, kecuali para produsen itu tergabung dalam satu grup atau AIR adalah importir terkait. Sejak 1 Juni 2026 BIS menerima permohonan FMCS hanya secara daring, melalui portal Manakonline.

Setelah permohonan dicatat, BIS mengunjungi pabrik untuk memverifikasi fasilitas produksi dan pengujian serta mengambil sampel, yang diuji di laboratorium India yang diakui BIS; laporan uji harus sesuai Indian Standard, bukan standar IEC atau standar lain. Setelah lisensi diberikan, produsen menandatangani perjanjian dan indemnity bond, membayar biaya lisensi dan biaya marking minimum di muka, serta menyerahkan jaminan bank pelaksanaan (performance bank guarantee) sebesar USD 10.000 dari bank yang memiliki cabang di India yang disetujui RBI. BIS menyebut sekitar enam bulan sebagai waktu rata-rata sejak pencatatan permohonan yang lengkap. Pemohon di luar SAARC membayar dalam dolar AS dan juga menanggung biaya kunjungan, pengangkutan sampel, dan pengujian.

CRS: registrasi untuk barang elektronik dan TI

Compulsory Registration Scheme (CRS) adalah Scheme-II dari BIS (Conformity Assessment) Regulations, 2018: lisensi untuk menggunakan Standard Mark melalui registrasi berdasarkan deklarasi mandiri kesesuaian. Skema ini mencakup produk dalam Electronics and Information Technology Goods (Requirement of Compulsory Registration) Order, 2021 milik MeitY, seperti ponsel, laptop, adaptor daya, produk LED, kamera CCTV, jam tangan pintar, dan sejak Mei 2026 perangkat penyimpanan eksternal USB, ditambah beberapa produk yang ditetapkan kementerian lain, seperti barang fotovoltaik surya milik MNRE.

Produsen terlebih dahulu menguji produk terhadap Indian Standard (untuk banyak produk TI dan audio-video, IS/IEC 62368-1) di laboratorium yang diakui BIS untuk CRS, lalu mengajukan permohonan daring di portal CRS (crsbis.in) beserta laporan uji. Produsen asing tanpa kantor penghubung atau cabang di India harus menunjuk AIR, yang menandatangani affidavit cum undertaking dalam format BIS. BIS menyebut 20 hari kerja sebagai waktu normal untuk penerbitan; surat registrasi, dengan nomor registrasi unik (R-number), kemudian diunggah ke akun pemohon.

Registrasi terikat pada produsen, lokasi produksi, dan model yang didaftarkan, dan bea cukai memeriksa ketiganya. Amendemen MeitY tanggal 10 Maret 2026 (S.O. 1246(E)) menambahkan pengecualian untuk sebagian peralatan yang sangat khusus yang diimpor dalam jumlah kecil; periksa syaratnya sebelum mengandalkannya.

Masa berlaku, biaya tahunan, dan Standard Mark

BIS (Conformity Assessment) Amendment Regulations, 2026, yang dimuat dalam Gazette pada 25 Februari 2026, memungkinkan lisensi dan registrasi diberikan hingga lima tahun dan diperpanjang hingga lima tahun. Biaya kini dibayar setiap tahun di muka, disertai pernyataan produksi. Jika biaya tahunan tidak dibayar, lisensi ditangguhkan; pembayaran dalam 90 hari, disertai denda keterlambatan, mencabut penangguhan itu, dan setelahnya lisensi dibatalkan. Beberapa halaman BIS yang ditulis sebelum perubahan ini masih menampilkan periode awal lama hingga dua tahun.

• Tanda ISI (FMCS): Standard Mark dengan nomor IS dan nomor lisensi, yang ditulis CM/L-XXXXXXXXXX, sebaiknya di bawah tanda, ditambah marking lain yang disyaratkan Indian Standard produk dan product manual BIS.
• CRS: Standard Mark untuk registrasi dengan nomor IS dan R-number (R- diikuti delapan angka), dalam teks tidak lebih kecil dari Arial ukuran 6, terbaca jelas, tidak dapat dihapus, dan tidak dapat dilepas, pada produk, kemasan, atau keduanya, sebagaimana diatur dalam pedoman pelabelan terbaru di crsbis.in.
• Cakupan: hanya pabrik berlisensi yang boleh membubuhkan tanda, dan hanya pada varietas atau model dalam cakupan lisensi atau registrasinya; model baru harus dimasukkan terlebih dahulu.
• Pemeriksaan: pembeli dan bea cukai memeriksa lisensi di Manakonline, situs BIS, dan aplikasi BIS Care, serta registrasi CRS di dasbor publik crsbis.in.

Pemeriksaan bea cukai, tanggung jawab importir, dan persetujuan India lainnya

Bea cukai India menegakkan perintah BIS di perbatasan. CBIC Instruction No. 06/2023-Customs (13 Februari 2023, tentang mainan) memerintahkan petugas memverifikasi lisensi BIS produsen di situs BIS, Manakonline, dan aplikasi BIS Care. Instruction No. 27/2025-Customs (26 Agustus 2025) memerintahkan mereka memeriksa setiap nomor registrasi CRS di situs BIS-CRS, menolak pengeluaran barang jika registrasinya ditunda atau dibatalkan, dan mencocokkan nama produsen, nomor model, dan lokasi produksi dengan registrasi.

Barang yang diimpor bertentangan dengan larangan berdasarkan undang-undang mana pun dapat disita berdasarkan pasal 111(d) Customs Act, 1962, dan mengimpor barang yang tercakup tanpa tanda melanggar pasal 17 BIS Act. Importir di India menanggung risiko ini, jadi kirimkan rincian lisensi atau registrasi, laporan uji, dan artwork label kepada pembeli Anda sebelum pengiriman.

Sertifikasi BIS sering kali hanya satu dari beberapa persyaratan India. Ringkasannya:

• Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011: importir barang dalam kemasan terdaftar berdasarkan rule 27, dan kemasan harus memuat nama dan alamat importir, nama generik, kuantitas bersih, bulan dan tahun pengemasan atau impor, harga eceran maksimum, dan detail layanan konsumen sebelum pengeluaran barang untuk konsumsi dalam negeri.
• Perangkat nirkabel: Equipment Type Approval (ETA) dari Wireless Planning and Coordination (WPC) Wing milik Department of Telecommunications, diajukan di portal Saral Sanchar; deklarasi mandiri diperbolehkan untuk banyak produk jadi.
• Kosmetik: sertifikat registrasi impor dari CDSCO dalam Form COS-2, diajukan dengan Form COS-1 di portal SUGAM oleh produsen, agen resminya, atau importir, atau anak perusahaannya di India (Cosmetics Rules, 2020). Alat kesehatan memerlukan izin impor berdasarkan Medical Devices Rules, 2017.
• Makanan: lisensi FSSAI untuk importir dan pengeluaran barang melalui Food Import Clearance System berdasarkan Food Safety and Standards (Import) Regulations, 2017.