出口印度 BIS 认证：QCO、ISI 标志与 CRS 指南

《2016 年 BIS 法》与质量控制令（QCO）

根据《2016 年印度标准局法》（Bureau of Indian Standards Act, 2016）第 16 条，中央政府可以为了公共利益，或为保护健康、安全、环境、公平贸易或国家安全，对其通知的货物强制要求使用标准标志（Standard Mark）。这通过刊登在《印度政府公报》（Gazette of India）上的命令来实现，通常称为质量控制令（QCO），由负责该产品的部委发布，例如 DPIIT、MeitY、重工业部、化学品和石化产品部、矿业部、钢铁部或纺织部。每份命令都会列明适用产品、产品必须符合的印度标准（Indian Standard，IS）、认证计划以及开始适用的日期。

第 17 条随后禁止任何人制造、进口、分销、销售、出租、租赁、储存或展示出售此类没有有效 BIS 许可证项下标准标志的货物，也禁止在不合格货物上使用该标志。违反第 17 条可处最高两年监禁，或罚款（初次违反至少 INR 2 lakh，再次违反 INR 5 lakh，最高可达货物价值的十倍），或两者并罚（第 29 条(3)）。

每份命令都有各自的豁免，例如为研发目的进口的有限数量（通常仅限经 BIS 批准），以及部分命令中为生产出口产品而进口的货物。请阅读您产品对应的命令及其修订，而不要依赖笼统的清单。

2025 年末与 2026 年的 QCO 变化，以及如何核查您的产品

2025 年末政府高层审议之后，多个部委撤销或推迟了主要针对原材料、中间品和机械的 QCO，而针对成品的新命令仍在陆续生效。请核查货物抵达印度当日所适用的状态，而不是报价当日的状态。

• 已撤销：2025 年 11 月 12 日化学品和石化产品司（Department of Chemicals and Petrochemicals）的 14 项 QCO，涵盖聚乙烯、聚丙烯、PVC、ABS、聚碳酸酯、对苯二甲酸、乙二醇以及聚酯纤维和纱线等聚合物和聚酯原料；2025 年 11 月中旬矿业部关于若干有色金属（铅、锌、锡、镍、铜、铝）的命令；以及 2025 年 11 月 18 日的粘胶短纤维。聚酯纱线的撤销在 2026 年被提交古吉拉特邦高等法院（Gujarat High Court）挑战，请核查其最新状态。
• 已推迟或废止：《2020 年电气设备（质量控制）令》（Electrical Equipment (Quality Control) Order, 2020）后续阶段（按 Scheme-X 认证的低压开关和控制设备）于 2025 年 11 月 6 日推迟（S.O. 5038(E)）。《2024 年机械和电气设备安全（综合技术法规）令》（Machinery and Electrical Equipment Safety (Omnibus Technical Regulation) Order, 2024）于 2025 年 11 月推迟，随后经 2026 年 1 月 16 日的公报通知（S.O. 239(E)）立即废止。
• 新增：新命令仍在陆续生效，例如 CRS 项下的 USB 外置存储设备（S.O. 2204(E)，2026 年 5 月 5 日）；部分手工具，如管钳和钳子，以及锻造铝制器皿和铝制饮料罐，自 2026 年 10 月 1 日起；工程和电气用锻造铝制品，自 2026 年 12 月 1 日起。
• 过渡安排：DPIIT 2026 年 2 月 12 日的通知（S.O. 776(E)）允许其多项 QCO 项下、在实施日期之前已订购或已发运的货物，自该日期起 180 天内通关，并须在通关后 7 天内将材料送交 BIS；请核查您的命令是否在列。2026 年 6 月 25 日的《2026 年过渡便利化（质量控制）令》（Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026）仅向在印度注册成立的公司开放。
• 核查方法：打开 BIS 的“Products under Compulsory Certification”（强制认证产品）页面，其中按计划列出各项命令（Scheme-I ISI 标志、Scheme-II 注册、Scheme-IV、Scheme-X），再打开“Upcoming QCOs – notified and due for implementation”（已通知、待实施的 QCO）页面；然后在《印度政府公报》中阅读命令及其修订，并向您的印度进口商确认。请对照产品描述和 IS 编号，而不只是 HS 编码。Triplicate 的 HS 编码查询可以帮您找到编码，但最终以命令的措辞为准。

FMCS：外国工厂的 ISI 标志许可证

BIS 自 2000 年起实施外国制造商认证计划（FMCS）。该计划向外国制造商授予许可证，允许其在自己生产场所制造、且符合印度标准的产品上使用被称为 ISI 标志的标准标志。除 MeitY 通知的电子和 IT 产品（适用 CRS）外，所有产品均在其范围内。申请必须由外国制造商本人提出，进口商不能申请，且每个工厂所在地都需要单独的许可证。

制造商须指定一名印度授权代表（AIR）：须为印度居民，至少具有大学本科学历，如制造商在印度设有分公司或办事处，最好是其员工，负责遵守《BIS 法》和许可证的规定。一名 AIR 只能代表一家外国制造商，除非这些制造商属于同一集团，或 AIR 是关联进口商。自 2026 年 6 月 1 日起，BIS 仅接受在 Manakonline 门户上在线提交的 FMCS 申请。

申请登记后，BIS 会到工厂核查生产和检测设施并抽取样品，样品在印度的 BIS 认可实验室检测；检测报告必须依据印度标准，而不是 IEC 或其他标准。获批后，制造商须签署协议和赔偿保证书（indemnity bond），缴纳许可证费和预付的最低标志使用费，并提供由在印度设有经 RBI 批准分行的银行出具的 USD 10,000 履约银行保函（performance bank guarantee）。BIS 表示，从登记齐全的申请起，平均约需六个月。SAARC 以外的申请人以美元付款，并承担检查访问、样品运输和检测的费用。

CRS：电子和 IT 产品的注册

强制注册计划（CRS）是《2018 年 BIS（合格评定）条例》（BIS (Conformity Assessment) Regulations, 2018）中的 Scheme-II：通过基于合格自我声明的注册，授予使用标准标志的许可。它涵盖 MeitY《2021 年电子和信息技术产品（强制注册要求）令》（Electronics and Information Technology Goods (Requirement of Compulsory Registration) Order, 2021）中的产品，例如手机、笔记本电脑、电源适配器、LED 产品、CCTV 摄像机、智能手表，以及自 2026 年 5 月起的 USB 外置存储设备，还有其他部委通知的部分产品，例如 MNRE 的太阳能光伏产品。

制造商首先要在 BIS 认可用于 CRS 的实验室，依据印度标准（许多 IT 和音视频产品适用 IS/IEC 62368-1）检测产品，然后带着检测报告在 CRS 门户（crsbis.in）在线申请。在印度没有联络处或分支机构的外国制造商必须指定一名 AIR，由其按 BIS 格式签署宣誓书兼承诺书（affidavit cum undertaking）。BIS 给出的正常批准时间为 20 个工作日；随后，载有唯一注册号（R-number）的注册函会上传至申请人的账户。

注册与制造商、生产地点和已注册的型号绑定，海关会核对这三项。MeitY 2026 年 3 月 10 日的修订（S.O. 1246(E)）为少量进口的部分高度专业化设备增加了一项豁免；依赖该豁免前请先核查其条件。

有效期、年费与标准标志

2026 年 2 月 25 日刊登于公报的《2026 年 BIS（合格评定）修订条例》（BIS (Conformity Assessment) Amendment Regulations, 2026）允许许可证和注册的授予期限最长五年，并可续期最长五年。费用现在须连同生产报表每年预付。如未缴纳年费，许可证将被暂停；在 90 天内连同滞纳金缴清可解除暂停，之后许可证将被注销。部分在变更前编写的 BIS 页面仍显示最初期限最长为两年。

• ISI 标志（FMCS）：标准标志，附 IS 编号和许可证号（格式为 CM/L-XXXXXXXXXX，最好位于标志下方），以及产品所适用的印度标准和 BIS 产品手册要求的其他标识。
• CRS：注册用标准标志，附 IS 编号和 R-number（R- 加八位数字），文字不小于 Arial 6 号，清晰易读、不可擦除且不可去除，标在产品或包装上，或两者都标，具体以 crsbis.in 上现行的标签指南为准。
• 范围：只有获得许可的工厂才可使用该标志，且只能用于其许可证或注册范围内的品种或型号；新型号必须先纳入范围。
• 核查：买家和海关在 Manakonline、BIS 网站和 BIS Care 应用上核查许可证，在 crsbis.in 公开看板上核查 CRS 注册。

海关核查、进口商责任与印度的其他审批

印度海关在边境执行 BIS 命令。CBIC Instruction No. 06/2023-Customs（2023 年 2 月 13 日，针对玩具）要求关员在 BIS 网站、Manakonline 和 BIS Care 应用上核实制造商的 BIS 许可证。Instruction No. 27/2025-Customs（2025 年 8 月 26 日）要求关员在 BIS-CRS 网站上核查每一个 CRS 注册号，注册被推迟（deferred）或注销时拒绝放行，并将制造商名称、型号和生产地点与注册内容比对。

违反任何法律的禁止性规定而进口的货物，依《1962 年海关法》（Customs Act, 1962）第 111 条(d)可被没收；未带标志进口受管制货物则违反《BIS 法》第 17 条。这一风险由印度进口商承担，因此装运前请把许可证或注册信息、检测报告和标签设计稿发给买家。

BIS 认证往往只是印度多项要求之一。简要提示如下：

• 《2011 年法定计量（预包装商品）规则》（Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011）：预包装商品的进口商须依 rule 27 注册，包装上须标明进口商名称和地址、通用名称、净含量、包装或进口的年月、最高零售价（MRP）以及消费者服务信息，方可清关用于国内消费。
• 无线设备：向电信部（Department of Telecommunications）无线规划与协调司（Wireless Planning and Coordination，WPC Wing）申请设备型号认证（Equipment Type Approval，ETA），在 Saral Sanchar 门户办理；许多成品可自我声明。
• 化妆品：CDSCO 以 Form COS-2 签发的进口注册证，由制造商、其授权代理或进口商，或其印度子公司通过 SUGAM 门户以 Form COS-1 申请（《2020 年化妆品规则》（Cosmetics Rules, 2020））。医疗器械需要依《2017 年医疗器械规则》（Medical Devices Rules, 2017）取得进口许可证。
• 食品：进口商须持有 FSSAI 许可证，并依《2017 年食品安全和标准（进口）条例》（Food Safety and Standards (Import) Regulations, 2017），通过食品进口清关系统（Food Import Clearance System）办理清关。