Forwarder vs Customs Broker (PPJK) vs NVOCC: Siapa Melakukan Apa di Ekspor

Tiga peran dalam satu pengiriman

Dalam ekspor yang umum, ada tiga pekerjaan yang harus dilakukan: seseorang mengatur pengangkutan (memesan ruang di pelayaran atau maskapai, mengambil barang, mengonsolidasikannya, dan mengurus dokumen), seseorang mengajukan pemberitahuan pabean saat ekspor dan impor, dan seseorang mengangkut barang serta menerbitkan dokumen angkutan. Freight forwarder, customs broker, dan pengangkut atau NVOCC adalah sebutan yang lazim untuk peran-peran ini.

Banyak perusahaan logistik menawarkan ketiganya, sehingga satu perusahaan yang sama bisa menjadi forwarder, broker, sekaligus penerbit house bill of lading Anda. Yang penting adalah kapasitas perusahaan itu bertindak pada setiap tugas, karena kapasitas itu menentukan tanggung jawabnya atas kehilangan atau keterlambatan, untuk siapa ia bertindak di bea cukai, dan dokumen apa yang Anda terima.

Freight forwarder: agen atau pengangkut

Sebagai agen, forwarder mengatur pengangkutan dengan para pengangkut atas nama atau atas beban Anda; bill of lading atau air waybill pengangkut kemudian mengatur pengangkutan tersebut, dan forwarder bertanggung jawab terutama atas kehati-hatiannya sendiri dalam memilih dan memberi instruksi kepada pihak lain. Sebagai principal, forwarder menerbitkan dokumen angkutan miliknya sendiri, seperti house bill of lading NVOCC atau FIATA multimodal bill of lading (FBL), dan memikul tanggung jawab pengangkut terhadap Anda.

Periksa dokumen apa yang akan Anda terima dan siapa yang menandatanganinya sebagai pengangkut. Di bawah letter of credit, dokumen angkutan yang diterbitkan forwarder dapat diterima bila memenuhi aturan UCP 600 untuk dokumen tersebut, termasuk tanda tangan pengangkut atau agen yang disebutkan namanya untuk pengangkut, sehingga cargo receipt dari forwarder bukanlah bill of lading.

• Booking dan ruang kapal atau pesawat dengan pengangkut laut atau udara
• Penjemputan, konsolidasi (LCL, groupage), dan pergudangan
• Shipping instruction, draf bill of lading, dan pengajuan VGM
• Asuransi kargo atas permintaan
• Mengoordinasikan customs broker di negara asal dan tujuan

Customs broker: mengajukan pemberitahuan pabean

Di Amerika Serikat, tidak seorang pun boleh menjalankan urusan kepabeanan, selain semata-mata atas nama dirinya sendiri, tanpa lisensi customs broker yang diterbitkan CBP (19 U.S.C. 1641; 19 CFR Part 111). Urusan kepabeanan mencakup entry, klasifikasi, penilaian, pembayaran bea, dan penyiapan dokumen untuk CBP. Importir boleh mengajukan sendiri entry-nya; broker bertindak berdasarkan power of attorney dari importir, tetapi importer of record tetap bertanggung jawab atas klasifikasi, nilai, dan asal barang yang dideklarasikan.

Di UE, siapa pun boleh menunjuk perwakilan pabean, yang bertindak secara langsung, atas nama dan untuk kepentingan pedagang, atau secara tidak langsung, atas namanya sendiri tetapi untuk kepentingan pedagang (Union Customs Code Article 18). Perwakilan pada umumnya harus berkedudukan di UE. Pada perwakilan tidak langsung, perwakilan juga menjadi debitur atas utang pabean (Article 77), sehingga perwakilan dapat meminta jaminan sebelum menyetujuinya.

NVOCC dan ocean freight forwarder menurut hukum AS

Shipping Act AS menyebut keduanya ocean transportation intermediary (OTI): ocean freight forwarder mengirimkan barang dari Amerika Serikat lewat common carrier dan memesan ruang kapal, sedangkan NVOCC adalah common carrier yang tidak mengoperasikan kapal (46 U.S.C. 40102). OTI yang berbasis di Amerika Serikat membutuhkan lisensi FMC; NVOCC asing dapat berlisensi atau terdaftar.

Masing-masing harus membuktikan tanggung jawab finansial kepada FMC, biasanya dengan bond: USD 50,000 untuk ocean freight forwarder, USD 75,000 untuk NVOCC berlisensi (AS atau asing), dan USD 150,000 untuk NVOCC asing tanpa lisensi yang terdaftar. Anda dapat memeriksa lisensi atau registrasi OTI di daftar OTI milik FMC sebelum mengirim barang.

Mana yang Anda butuhkan di setiap aturan Incoterms

• EXW dan FCA: pembeli biasanya menunjuk forwarder untuk angkutan utama; pada FCA, penjual tetap mengurus kepabeanan ekspor, sering lewat brokernya sendiri.
• FAS dan FOB: pembeli memesan kapal lewat forwarder-nya; penjual mengurus kepabeanan ekspor dan menyerahkan barang di pelabuhan atau di atas kapal.
• CFR, CIF, CPT, dan CIP: penjual menunjuk forwarder dan membayar angkutan utama; broker pembeli mengurus kepabeanan impor.
• DAP dan DPU: forwarder penjual mengantarkan barang ke tujuan; broker pembeli mengurus kepabeanan impor dan membayar bea.
• DDP: penjual membutuhkan broker di tujuan dan importer of record, karena penjual membayar bea dan pajak impor.