美国雷斯法案（Lacey Act）申报：木材与植物产品须提交的信息

许多以正式报关方式进口到美国的植物和木材产品，需要由进口商（IOR）提交雷斯法案（Lacey Act）申报，列明每种植物的学名、采伐国和数量。该要求遵循 APHIS 分阶段制定的 HTS 编码实施时间表，植物成分很少的产品可以适用微量豁免（de minimis）。

已对照官方信息来源核实：2026-10

概览

主管机构USDA 动植物卫生检验局（Animal and Plant Health Inspection Service，APHIS）

申报人进口商（IOR）或其代理人，例如持有授权委托书的报关行

申报时间货物抵达美国管辖范围时；多数进口商在抵达前申报

适用产品APHIS 实施时间表所列 HTS 编码下的正式报关、新的 4415 木质包装，以及列明的复合材料，如 MDF、OSB、刨花板、纸张

所需数据属和种、产品描述、价值、公制数量、采伐国、HTS 编码、MID、集装箱号

申报方式ACE（Lacey Act Message Set）、用于 FTZ 和批量申报的 LAWGS，或纸质申报表（PPQ Form 505）

微量豁免（de minimis）植物成分不超过单件产品重量的 5%，且同一 10 位 HTS 编码每票报关不超过 2.9 kg

不适用情形简易报关（通常低于 USD 2,500）、随身行李和邮件、保税转运（in-bond）、ATA 单证册

何时需要申报

对于归入 APHIS 实施时间表所列 HTS 编码、并以指定报关类型的正式报关方式进口的产品，需要提交雷斯法案（Lacey Act）申报。HTSUS 4415 项下的新木制品（如托盘和木箱）、时间表所列的 MDF、HDF、OSB、刨花板、纸张等复合产品，以及野生采集的竹子或来源不明的竹子，也在范围内。

自 2008 年修订以来，雷斯法案（Lacey Act）要求进口产品中的植物必须是合法采伐的。APHIS 按产品类别分阶段推行该申报，最初涵盖木材、部分家具、精油、木质箱盒和行李箱、木管乐器。Phase VII 将增加胶合板、层积木材、工具、手提包、软木、竹制品和藤制品、鞋类等类别，自其在联邦公报（Federal Register）公布之日起 6 个月后开始；当前状态请查看 APHIS 的时间表。

申报包含哪些内容

产品中每种植物的学名（属和种）
产品描述和价值
植物成分的数量：以千克或立方米等公制单位表示（不接受件数、计数和板英尺）
植物的采伐国
进口商和收货人的名称与地址
HTS 编码、提单、集装箱号和制造商识别码（Manufacturer Identification Code，MID）
尽到合理审慎义务后仍不清楚物种或国家的，列出所有可能的物种或国家，或使用特殊标注，如复合、再生或再利用材料适用的 SPECIAL COMPOSITE

豁免情形

不含植物成分的产品、不属于所列 HTS 编码的成品、简易报关（通常低于 USD 2,500）、随身携带的行李和国际邮件、保税转运（in-bond）以及 ATA 单证册，均无需申报。常见栽培品种、常见粮食作物、科学标本和待种植的植物，除非属于受保护物种，否则免于申报；仅用作包装的植物，以及装载货物的旧的或再生的 4415 木质包装，同样免于申报。

微量豁免（de minimis）适用于植物成分不超过每件产品重量 5%、且同一 10 位 HTS 项下整票报关的植物总重量不超过 2.9 kg 的情形；不适用于 CITES 所列物种、ESA 所列物种或州保护物种。在 ACE 中，微量豁免使用免责声明代码（disclaimer code）G。

操作步骤

确认产品的 10 位 HTS 编码是否在 APHIS 的雷斯法案（Lacey Act）实施时间表上，以及报关是否属于正式报关。
向供应商收集产品中每种植物的属和种以及采伐国。
按公制单位计量植物成分，并确认 5% 和 2.9 kg 的微量豁免（de minimis）是否适用。
把 ACE 中 Lacey Act Message Set、LAWGS 或 PPQ Form 505 所需的数据提供给进口商（IOR）或报关行。
保留支持申报的供应链记录。

通常需要准备的单证

雷斯法案（Lacey Act）申报（ACE 消息集、LAWGS 或 PPQ Form 505）
供应商出具的物种与采伐国声明
载明 HTS 编码和价值的商业发票
提单和集装箱号
制造商识别码（MID）

常见问题及预防方法

供应商以件数提供数量。

应对方法: 申报需要以千克或立方米等公制单位提供植物数量。

不清楚确切的木材树种。

应对方法: 尽到合理审慎义务后，列出所有可能的物种或国家；复合或再生材料可使用 SPECIAL COMPOSITE 等特殊标注。

以为小的木制部件可以豁免。

应对方法: 微量豁免需同时满足单件产品重量不超过 5% 和每票报关不超过 2.9 kg 两项限制，并且不适用于受保护物种。

新木托盘被当作普通货物进口，未做申报。

应对方法: HTSUS 4415 项下的新木制品需要申报；只有装载货物的旧的或再生的 4415 包装可以豁免。

信息来源

Lacey Act Declaration Requirements USDA APHIS
APHIS Extends Protections for World's Plants Through Implementation of Revised Lacey Act Provisions USDA APHIS
PPQ Form 505 Plant and Plant Product Declaration USDA APHIS

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引，不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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外贸笔记

2026 年如何出口到美国：卖家分步指南2026 年如何出口到美国：HTS 编码与关税、进口商（IOR）与关税保证金、ISF、发票与原产国标识、FDA 食品和化妆品规定、DDP 与 DAP。ISPM 15 与 IPPC 标识含义：HT、MB 托盘标记，胶合板是否豁免？各国入境规定胶合板、OSB 和刨花板属于 ISPM 15 豁免范围，但实木托盘和木箱需要 HT 或 MB 处理并加施 IPPC 标识。各标记的含义、认可的处理方法，以及美国、欧盟、澳大利亚和中国的规定。TSCA Title VI：出口美国的胶合板、MDF 与家具甲醛标签要求向美国出口硬木胶合板、MDF、刨花板以及用其制成的家具等成品，需要了解的内容：TSCA Title VI 释放限值、第三方认证、板材与成品标签、TSCA 进口认证声明、进口商记录以及豁免产品。

常见问题

什么是雷斯法案（Lacey Act）申报？

美国进口商（IOR）就所列植物和木材产品提交的申报，说明每种植物的属和种、采伐国、数量和价值。

哪些产品需要申报？

以正式报关方式进口、归入 APHIS 实施时间表所列 HTS 编码的产品，以及新的 4415 木质包装和所列复合材料。

有小批量例外吗？

有。植物成分不超过单件重量的 5%，且同一 10 位 HTS 项下每票报关不超过 2.9 kg，受保护物种除外。

如何申报？

主要通过 ACE 的 Lacey Act Message Set 申报；LAWGS 用于 FTZ 和批量申报，也可使用纸质 PPQ Form 505。

简易报关需要申报吗？

不需要。通常低于 USD 2,500 的简易报关不在范围内。