Embalagem de madeira ISPM 15 (NIMF 15): marca IPPC, HT, MB, fronteira

O que a ISPM 15 abrange e o que não abrange

A ISPM 15 é uma norma da Convenção Internacional de Proteção Fitossanitária (IPPC) para material de embalagem de madeira feito de madeira bruta: engradados, caixas, caixotes, material de estiva, paletes, carretéis de cabos e bobinas. Ela se aplica à embalagem, não à mercadoria, de modo que qualquer carga em paletes de madeira ou em engradados de madeira está sujeita a ela, seja qual for a mercadoria.

A norma isenta as embalagens feitas inteiramente de madeira fina (6 mm ou menos); as embalagens feitas totalmente de madeira processada, como compensado, aglomerado, painel de tiras de madeira orientadas (OSB) ou lâmina de madeira, produzida com cola, calor ou pressão; os barris de vinho e destilados aquecidos durante a fabricação; as caixas de presente para vinho, charutos e produtos semelhantes feitas de madeira processada para ficar livre de pragas; a serragem, as aparas e a lã de madeira; e as peças de madeira fixadas de forma permanente em veículos de carga e contêineres. As regras nacionais podem redigir isso de modo um pouco diferente: as regras dos EUA excluem peças de madeira com menos de 6 mm de espessura em qualquer dimensão.

A isenção para madeira processada vale para embalagens feitas totalmente dela. Um engradado de compensado ou OSB sobre patins ou calços de madeira maciça continua exigindo que a madeira maciça seja tratada e marcada. A madeira seca em estufa (KD) só vale se a secagem tiver seguido o programa do tratamento térmico e a madeira tiver a marca.

Tratamentos aprovados: HT, DH, MB e SF

O Anexo 1 da ISPM 15, revisado pela última vez em 2018, lista quatro tratamentos. O tratamento térmico (HT) exige pelo menos 56°C por 30 minutos contínuos em todo o perfil da madeira, inclusive o núcleo; aquecimento a vapor, secagem em estufa, impregnação química sob pressão com calor e aquecimento dielétrico podem ser aceitos se cumprirem essa exigência. O aquecimento dielétrico (DH, micro-ondas ou radiofrequência) exige 60°C por 1 minuto contínuo em toda a madeira, inclusive a superfície. A fumigação com brometo de metila (MB) dura pelo menos 24 horas a 10°C ou mais, e a com fluoreto de sulfurila (SF), 24 ou 48 horas a 20°C ou mais; nenhuma das duas pode ser usada em embalagem que tenha alguma peça de madeira com mais de 20 cm na menor dimensão, e o SF também tem um limite de umidade.

O brometo de metila destrói a camada de ozônio. A ISPM 15 incentiva as organizações nacionais de proteção fitossanitária (ONPF) a promover os demais tratamentos, e a UE não permite o MB para usos de quarentena e pré-embarque desde 18 de março de 2010 (Regulamento (CE) n.º 1005/2009). A aceitação também varia conforme o destino: as regras dos EUA e as orientações do APHIS citam apenas HT e MB na marca, então confirme com seu comprador americano antes de embarcar embalagens marcadas DH ou SF.

Seja qual for o tratamento, a madeira deve ser descascada. Pequenos pedaços de casca visivelmente separados podem permanecer se cada um tiver menos de 3 cm de largura (com qualquer comprimento) ou, se mais largo, menos de 50 cm² de área. No caso do MB e do SF, a casca deve ser removida antes do tratamento.

A marca IPPC: o que significa cada parte

O tratamento e a marcação são sempre feitos sob a autoridade da ONPF do país onde a embalagem é tratada. A marca fica dentro de uma moldura retangular ou quadrada, com uma linha vertical separando o símbolo dos códigos, e tem quatro partes obrigatórias:

• Símbolo IPPC: mostra que foi aplicado um tratamento da ISPM 15.
• Código do país: o código ISO de duas letras do país, como US, CN ou KR.
• Código do produtor ou do prestador do tratamento: um código único que a ONPF atribui ao fabricante da embalagem ou ao prestador do tratamento que aplica a marca, para que cada unidade possa ser rastreada.
• Código do tratamento: HT, DH, MB ou SF. Algumas marcas também trazem DB (descascada), que não é parte obrigatória da marca atual porque toda madeira tratada deve ser descascada.
• A marca deve ser legível, durável, intransferível e não desenhada à mão, e ficar num local visível durante o uso, de preferência em pelo menos dois lados opostos. Vermelho e laranja devem ser evitados porque são usados em etiquetas de cargas perigosas. Informações adicionais, como o logotipo do produtor, ficam ao lado da moldura, fora dela.
• O material de estiva costuma ser cortado sob medida no carregamento, então pode ser marcado ao longo de todo o comprimento em intervalos curtos; os embarcadores devem garantir que todo o material de estiva tenha uma marca nítida.
• Reutilização e reparo: uma unidade marcada que não foi reparada, remanufaturada nem alterada de outra forma não precisa de novo tratamento nem de nova marca pelo resto da vida útil. Uma unidade reparada (com até cerca de um terço das peças substituídas) deve usar, nas peças novas, madeira tratada e marcada individualmente, ou madeira processada. Com mais peças substituídas, ela é considerada remanufaturada: as marcas antigas devem ser apagadas de forma permanente e a unidade deve ser tratada e marcada de novo.

O que acontece quando a embalagem de madeira não cumpre as regras na fronteira

Pela ISPM 15, se a embalagem não tiver marca ou se pragas vivas indicarem que o tratamento falhou, o país importador pode retê-la e depois remover o material não conforme, tratá-lo, destruí-lo ou devolvê-lo. Quando são encontradas pragas vivas, a ONPF importadora deve notificar o país exportador. Regras nacionais típicas:

• Estados Unidos: a CBP aplica as regras do APHIS (7 CFR 319.40-3). Uma Notificação de Ação de Emergência (EAN) pode exigir o isolamento da carga, a destruição da embalagem de madeira sob supervisão do APHIS ou a reexportação da remessa, e os inspetores podem determinar a reexportação imediata de embalagens sem marca. Desde 1º de novembro de 2017, a CBP pode aplicar penalidade por uma única infração com base em 19 U.S.C. 1595a(b), que pode ser fixada no valor dos artigos introduzidos, incluindo a carga e a embalagem de madeira, antes da mitigação; importadores, transportadores e depositários alfandegados podem ser responsabilizados.
• União Europeia: o Regulamento (UE) 2016/2031 exige que a embalagem vinda de fora da UE seja descascada, tratada e marcada conforme a ISPM 15; a embalagem usada no comércio dentro da UE fica fora dessas regras de importação. Até 31 de dezembro de 2026, a embalagem de madeira que acompanha mercadorias como ardósia, pedra, revestimentos cerâmicos e chapas de alumínio de Belarus, China e Índia é verificada em pelo menos 15% das remessas (Regulamento de Execução (UE) 2024/288).
• Austrália: as condições de importação são definidas no BICON. A embalagem de madeira maciça deve ser tratada, respeitar a tolerância de casca da ISPM 15 e ser declarada em uma declaração de embalagem (packing declaration); a embalagem sem tratamento deve ser tratada na chegada ou pode ser reexportada ou descartada por conta do importador.
• China: o dono da mercadoria ou seu agente deve declarar a embalagem de madeira à alfândega. A embalagem sem marca IPPC é tratada ou destruída sob supervisão aduaneira, e falsificar, alterar ou usar indevidamente marcas IPPC, ou retirar ou abandonar embalagem de madeira sem autorização, pode resultar em multa de até CNY 30.000.

Alternativas de plástico, metal e madeira processada

O APHIS lista compensado, chapa prensada, paletes de plástico, OSB, chapa de fibra dura, madeira de tiras paralelas (PSL), madeira laminada de lâminas (LVL), espuma sintética, estruturas metálicas, material de estiva inflável e lâmina de Masonite como embalagens fora de suas regras para embalagens de madeira. A Austrália trata a madeira suficientemente processada, como compensado e lâmina de madeira, como de risco muito baixo, desde que esteja limpa e livre de madeira maciça, casca e terra.

Esses materiais dispensam tratamento e marcação, mas os híbridos não: um palete de plástico com tábuas de madeira maciça ou um engradado de compensado sobre longarinas de madeira maciça continua exigindo que a madeira maciça seja tratada e marcada. Compare custo, peso e se os paletes retornam antes de trocar de material. A calculadora de paletes da Triplicate ajuda a planejar as cargas paletizadas, seja qual for o material do palete.

O que escrever no packing list e nos certificados

A ISPM 15 diz que a marca dispensa o certificado fitossanitário e que as ONPF devem aceitá-la sem outras exigências específicas. Mesmo assim, compradores, bancos e alguns destinos pedem uma declaração ou um certificado, então combine o texto antes do carregamento.

• Packing list: informe o tipo de embalagem, a quantidade e a situação quanto à ISPM 15, por exemplo “10 wooden pallets, heat treated and marked to ISPM 15 (HT)” ou “Plastic pallets and cartons, no solid wood packaging” (em inglês, como o restante do documento).
• Certificado de tratamento: se o comprador, a carta de crédito ou o destino pedir, obtenha um certificado de tratamento térmico do fornecedor de paletes ou do prestador do tratamento, ou um certificado de fumigação do fumigador, no caso de MB ou SF. A marca continua sendo obrigatória na madeira.
• Austrália: quem embala um contêiner marítimo FCL ou LCL deve preencher uma declaração de embalagem, e a embalagem de madeira maciça ou de bambu deve ser declarada nela.
• China: dê ao importador uma declaração clara sobre o uso ou não de embalagem de madeira, já que ele precisa declará-la à alfândega.
• Registros: guarde as faturas do fornecedor das embalagens tratadas e fotos das marcas de cada embarque, para o caso de uma EAN ou de uma consulta.