ISPM 15 Kemasan Kayu: Stempel IPPC Palet, HT dan MB, Aturan Perbatasan

Apa yang tercakup ISPM 15 dan apa yang tidak

ISPM 15 adalah standar International Plant Protection Convention (IPPC) untuk bahan kemasan kayu yang terbuat dari kayu mentah: peti, kotak, boks kemasan, dunnage, palet, haspel kabel, dan gulungan atau reel. Standar ini berlaku untuk kemasannya, bukan barangnya, sehingga setiap pengiriman di atas palet kayu atau di dalam peti kayu tercakup, apa pun barangnya.

Standar ini mengecualikan kemasan yang seluruhnya terbuat dari kayu tipis (6 mm atau kurang); kemasan yang seluruhnya terbuat dari kayu olahan seperti kayu lapis, papan partikel, oriented strand board (OSB), atau veneer yang dibuat dengan lem, panas, atau tekanan; tong wine dan spirit yang dipanaskan saat pembuatan; kotak hadiah untuk wine, cerutu, dan barang serupa yang dibuat dari kayu yang diolah agar bebas hama; serbuk gergaji, serutan kayu, dan wol kayu; serta bagian kayu yang terpasang permanen pada kendaraan pengangkut barang dan kontainer. Aturan nasional bisa merumuskannya sedikit berbeda: aturan AS mengecualikan potongan kayu dengan ketebalan kurang dari 6 mm pada dimensi apa pun.

Pengecualian untuk kayu olahan hanya berlaku bagi kemasan yang seluruhnya terbuat dari kayu olahan. Peti kayu lapis atau OSB di atas skid atau balok kayu solid tetap memerlukan kayu solidnya diberi perlakuan dan ditandai. Kayu kering oven (kiln-dried, KD) hanya dihitung jika pengeringannya memenuhi jadwal perlakuan panas dan kayunya membawa tanda.

Perlakuan yang disetujui: HT, DH, MB, dan SF

Annex 1 ISPM 15, yang terakhir direvisi pada 2018, mencantumkan empat perlakuan. Perlakuan panas (HT) membutuhkan minimal 56°C selama 30 menit tanpa terputus di seluruh profil kayu, termasuk intinya; pemanasan uap, pengeringan oven, impregnasi kimia bertekanan dengan bantuan panas, dan pemanasan dielektrik dapat memenuhi syarat jika memenuhi ketentuan itu. Pemanasan dielektrik (DH, gelombang mikro atau frekuensi radio) membutuhkan 60°C selama 1 menit tanpa terputus di seluruh kayu, termasuk permukaannya. Fumigasi metil bromida (MB) berlangsung minimal 24 jam pada suhu 10°C atau lebih, dan sulfuril fluorida (SF) selama 24 atau 48 jam pada suhu 20°C atau lebih; keduanya tidak boleh dipakai pada kemasan yang memiliki potongan kayu dengan dimensi terkecil lebih dari 20 cm, dan SF juga memiliki batas kadar air.

Metil bromida merusak lapisan ozon. ISPM 15 mendorong organisasi perlindungan tumbuhan nasional (NPPO) untuk mempromosikan perlakuan lain, dan Uni Eropa tidak mengizinkan MB untuk penggunaan karantina dan pra-pengapalan sejak 18 Maret 2010 (Regulation (EC) No 1005/2009). Penerimaan juga berbeda menurut negara tujuan: aturan AS dan panduan APHIS hanya menyebut HT dan MB pada tanda, jadi tanyakan kepada pembeli AS Anda sebelum mengirim kemasan bertanda DH atau SF.

Apa pun perlakuannya, kayu harus dikupas kulitnya. Potongan kecil kulit kayu yang terpisah secara kasat mata boleh tersisa jika masing-masing lebarnya kurang dari 3 cm (berapa pun panjangnya) atau, jika lebih lebar, luasnya di bawah 50 cm². Untuk MB dan SF, kulit kayu harus dibuang sebelum perlakuan.

Tanda IPPC: arti setiap bagiannya

Perlakuan dan penandaan selalu dilakukan di bawah otoritas NPPO negara tempat kemasan diberi perlakuan. Tanda ditempatkan dalam bingkai persegi panjang atau persegi, dengan garis vertikal yang memisahkan simbol dari kode, dan memiliki empat bagian wajib:

• Simbol IPPC: menunjukkan bahwa perlakuan ISPM 15 telah diterapkan.
• Kode negara: kode ISO dua huruf negara tersebut, seperti US, CN, atau KR.
• Kode produsen atau penyedia perlakuan: kode unik yang diberikan NPPO kepada pembuat kemasan atau penyedia perlakuan yang membubuhkan tanda, sehingga setiap unit dapat dilacak.
• Kode perlakuan: HT, DH, MB, atau SF. Sebagian tanda juga mencantumkan DB (debarked, dikupas), yang bukan bagian wajib tanda saat ini karena semua kayu yang diberi perlakuan harus sudah dikupas.
• Tanda harus terbaca jelas, tahan lama, tidak dapat dipindahtangankan, dan tidak digambar tangan, ditempatkan di posisi yang terlihat saat digunakan, sebaiknya pada minimal dua sisi yang berseberangan. Hindari warna merah dan oranye karena dipakai pada label barang berbahaya. Keterangan tambahan, seperti logo produsen, ditempatkan di samping bingkai, di luarnya.
• Dunnage sering dipotong sesuai panjang saat pemuatan, sehingga bisa ditandai di sepanjang panjangnya dengan interval pendek; pengirim harus memastikan semua dunnage membawa tanda yang jelas.
• Penggunaan ulang dan perbaikan: unit bertanda yang tidak diperbaiki, diproduksi ulang, atau diubah tidak memerlukan perlakuan ulang atau tanda baru selama sisa masa pakainya. Unit yang diperbaiki (hingga sekitar sepertiga bagiannya diganti) harus menggunakan kayu yang sudah diberi perlakuan dan ditandai satu per satu, atau kayu olahan, untuk bagian barunya. Jika lebih banyak yang diganti, unit dianggap diproduksi ulang: tanda lama harus dihapus permanen dan unit diberi perlakuan ulang serta ditandai kembali.

Apa yang terjadi jika kemasan kayu gagal di perbatasan

Menurut ISPM 15, jika kemasan tidak bertanda atau hama hidup menunjukkan perlakuan gagal, negara pengimpor dapat menahannya lalu memisahkan material yang tidak sesuai, memberinya perlakuan, memusnahkannya, atau mengirimnya kembali. Jika ditemukan hama hidup, NPPO negara pengimpor sebaiknya memberi tahu negara pengekspor. Aturan nasional yang umum:

• Amerika Serikat: CBP menegakkan aturan APHIS (7 CFR 319.40-3). Emergency Action Notification (EAN) dapat mewajibkan pengamanan, pemusnahan kemasan kayu di bawah pengawasan APHIS, atau re-ekspor pengiriman, dan petugas dapat memerintahkan re-ekspor segera untuk kemasan tidak bertanda. Sejak 1 November 2017 CBP dapat menerbitkan penalti untuk satu pelanggaran berdasarkan 19 U.S.C. 1595a(b), yang dapat ditetapkan sebesar nilai barang yang dimasukkan, termasuk kargo dan kemasan kayu, sebelum mitigasi; importir, pengangkut, dan bonded custodian dapat dimintai pertanggungjawaban.
• Uni Eropa: Regulation (EU) 2016/2031 mewajibkan kemasan dari luar UE dikupas kulitnya, diberi perlakuan, dan ditandai sesuai ISPM 15; kemasan yang dipakai dalam perdagangan di dalam UE berada di luar aturan impor ini. Hingga 31 Desember 2026, kemasan kayu yang membawa barang seperti slate, batu, ubin keramik, dan lembaran aluminium dari Belarus, Tiongkok, dan India diperiksa pada minimal 15% pengiriman (Implementing Regulation (EU) 2024/288).
• Australia: persyaratan impor ditetapkan di BICON. Kemasan kayu solid harus diberi perlakuan, memenuhi toleransi kulit kayu ISPM 15, dan dinyatakan dalam packing declaration; kemasan yang belum diberi perlakuan harus diberi perlakuan saat tiba atau dapat diekspor atau dibuang atas biaya importir.
• Tiongkok: pemilik barang atau agennya harus mendeklarasikan kemasan kayu kepada bea cukai. Kemasan tanpa tanda IPPC diberi perlakuan atau dimusnahkan di bawah pengawasan bea cukai, dan pemalsuan, pengubahan, atau penyalahgunaan tanda IPPC, atau membongkar atau meninggalkan kemasan kayu tanpa izin, dapat dikenai denda hingga CNY 30.000.

Alternatif plastik, logam, dan kayu olahan

APHIS mencantumkan kayu lapis, pressboard, palet plastik, OSB, hardboard, parallel strand lumber, laminated veneer lumber, busa sintetis, rangka logam, dunnage tiup, dan veneer Masonite sebagai kemasan yang berada di luar aturan kemasan kayunya. Australia memperlakukan kayu yang cukup diolah, seperti kayu lapis dan veneer, sebagai berisiko sangat rendah, asalkan bersih dan bebas dari kayu solid, kulit kayu, dan tanah.

Bahan-bahan ini menghindarkan Anda dari perlakuan dan penandaan, tetapi kemasan hibrida tidak: palet plastik dengan papan kayu solid atau peti kayu lapis di atas rel kayu solid tetap memerlukan kayu solidnya diberi perlakuan dan ditandai. Bandingkan biaya, bobot, dan apakah palet kembali sebelum beralih. Kalkulator palet Triplicate membantu merencanakan muatan palet, apa pun bahan palet-nya.

Apa yang ditulis di packing list dan sertifikat

ISPM 15 menyatakan bahwa tanda membuat sertifikat fitosanitari tidak diperlukan, dan bahwa NPPO sebaiknya menerima tanda tanpa persyaratan khusus lain. Pembeli, bank, dan sebagian negara tujuan tetap meminta pernyataan atau sertifikat, jadi sepakati redaksinya sebelum pemuatan.

• Packing list: cantumkan jenis kemasan, jumlah, dan status ISPM 15, misalnya "10 palet kayu, diberi perlakuan panas dan ditandai sesuai ISPM 15 (HT)", atau "Palet plastik dan karton, tanpa kemasan kayu solid".
• Sertifikat perlakuan: jika pembeli, letter of credit, atau negara tujuan memintanya, minta sertifikat perlakuan panas dari pemasok palet atau penyedia perlakuan, atau sertifikat fumigasi dari pelaksana fumigasi untuk MB atau SF. Tanda tetap harus ada pada kayu.
• Australia: pengemas kontainer laut FCL atau LCL harus melengkapi packing declaration, dan kemasan kayu solid atau bambu harus dinyatakan di dalamnya.
• Tiongkok: berikan pernyataan yang jelas kepada importir tentang apakah kemasan kayu dipakai, karena importir wajib mendeklarasikannya kepada bea cukai.
• Catatan: simpan invoice pemasok untuk kemasan yang diberi perlakuan dan foto tanda pada setiap pengiriman untuk berjaga-jaga jika ada EAN atau pertanyaan.