Konvensi PEM: Kumulasi Pan-Euro-Mediterania dan Aturan 2025

Konvensi Pan-Euro-Mediterania (PEM) memberi UE, negara-negara EFTA, Türkiye, Balkan Barat, mitra Afrika Utara dan Timur Tengah, Moldova, Georgia, dan Ukraina satu set aturan asal preferensial yang sama. Bahan berasal dari satu pihak dapat dipakai di pihak lain dan produk tetap berstatus berasal ketika diekspor dalam kawasan ini, sedangkan aturan revisi yang berlaku sejak 1 Januari 2025 menambah kumulasi yang lebih fleksibel, drawback bea untuk sebagian besar produk, dan toleransi 15%.

Diperiksa berdasarkan sumber resmi: 2026-10

Sekilas info

Pihak pada Konvensi25: UE, Swiss, Norwegia, Islandia, Liechtenstein, Kepulauan Faroe, Aljazair, Mesir, Israel, Yordania, Libanon, Maroko, Palestina, Suriah, Tunisia, Türkiye, Albania, Bosnia dan Herzegovina, Makedonia Utara, Montenegro, Serbia, Kosovo, Moldova, Georgia, Ukraina

Kumulasi diagonalBahan berasal dari satu pihak yang dipakai di pihak lain tetap berstatus berasal, jika FTA menghubungkan semua pihak yang bersangkutan

Aturan revisiBerlaku sejak 1 Januari 2025 (Keputusan Komite Bersama No 1/2023)

ToleransiBahan tidak berasal yang diperbolehkan naik dari 10% menjadi 15% di bawah aturan revisi

Perubahan lainKumulasi penuh untuk sebagian besar produk, drawback bea untuk sebagian besar produk, non-manipulasi sebagai pengganti pengangkutan langsung

Masa transisi1 Januari sampai 31 Desember 2025: aturan 2012 dan aturan 2023 berlaku berdampingan (Keputusan No 2/2024)

Bukti asalSertifikat EUR.1 atau EUR-MED, atau deklarasi invoice oleh eksportir yang disetujui (approved exporter) atau untuk kiriman hingga EUR 6.000

Porsi perdagangan UESekitar 60% perdagangan preferensial UE

Cara kerja kumulasi

Kumulasi diagonal berarti bahan berasal dari satu pihak PEM dapat dipakai pada produk yang dibuat di pihak lain, dan produk itu tetap berstatus berasal saat diekspor ke pihak PEM ketiga, asalkan ada FTA di antara semua pihak yang bersangkutan (aturan variable geometry). Kumulasi penuh, yang menghitung pengerjaan di beberapa pihak secara bersama, berlaku di dalam EEA dan antara UE dengan Aljazair, Maroko, dan Tunisia.

Konvensi PEM, yang dimuat dalam Official Journal pada 26 Februari 2013, menggantikan sekitar 60 protokol asal bilateral dengan satu instrumen tunggal. Kumulasi pan-Eropa dimulai pada 1997, diperluas ke produk industri Türkiye pada 1999 dan ke mitra Proses Barcelona pada 2005.

Apa yang diubah aturan revisi

Aturan ini mulai berlaku pada 1 Januari 2025 berdasarkan Keputusan Komite Bersama No 1/2023, yang diadopsi pada 7 Desember 2023.
Toleransi untuk bahan tidak berasal naik dari 10% menjadi 15%.
Drawback bea diperbolehkan untuk sebagian besar produk.
Kumulasi penuh menjadi mungkin untuk sebagian besar produk, dan aturan khusus produk disederhanakan.
Aturan non-manipulasi menggantikan aturan pengangkutan langsung.
Dari 1 Januari sampai 31 Desember 2025, aturan 2012 dan aturan 2023 berlaku paralel, dan pelaku usaha dapat memilih set yang sesuai dengan rantai pasoknya.

Bukti asal

Asal barang dibuktikan dengan sertifikat pergerakan EUR.1 atau EUR-MED yang diterbitkan otoritas bea cukai negara pengekspor, atau dengan deklarasi invoice (atau deklarasi invoice EUR-MED) yang dibuat oleh approved exporter, atau oleh eksportir mana pun untuk kiriman hingga EUR 6.000. Sertifikat EUR.1 elektronik diatur dalam Keputusan 1/2024, yang berlaku sejak 1 Januari 2025. Peraturan Pelaksanaan Komisi Eropa (UE) 2025/1728 menetapkan kerangka deklarasi pemasok UE di bawah kedua set aturan.

Langkah demi langkah

Pastikan negara pengekspor dan pengimpor sama-sama pihak PEM dan ada FTA yang menghubungkan keduanya.
Periksa aturan khusus produk untuk kode HS Anda dan toleransi 15% di bawah aturan revisi.
Jika Anda memakai bahan dari pihak PEM lain, kumpulkan bukti asal atau deklarasi pemasok mereka untuk kumulasi.
Terbitkan bukti asal: EUR.1 atau EUR-MED dari bea cukai, atau deklarasi invoice sebagai approved exporter atau untuk kiriman hingga EUR 6.000.
Simpan catatan yang menunjukkan bagaimana produk memenuhi syarat.

Dokumen yang biasanya Anda perlukan

Sertifikat pergerakan EUR.1 atau EUR-MED
Deklarasi invoice atau deklarasi invoice EUR-MED
Deklarasi pemasok untuk bahan yang dipakai
Catatan produksi dan bill of materials

Masalah umum dan cara menghindarinya

Bahan dari negara PEM dikumulasi dengan mitra yang tidak punya FTA dengan negara itu.

Apa yang harus dilakukan: Kumulasi diagonal memerlukan FTA di antara semua pihak yang bersangkutan; periksa matriks PEM.

Produk gagal memenuhi syarat asal dengan 12% bahan tidak berasal.

Apa yang harus dilakukan: Di bawah aturan revisi, toleransi umum adalah 15%, naik dari 10%.

Barang dirutekan melalui negara ketiga dan kehilangan preferensi.

Apa yang harus dilakukan: Aturan revisi memakai aturan non-manipulasi sebagai pengganti pengangkutan langsung; simpan bukti bahwa barang tidak dimanipulasi.

Deklarasi invoice dipakai di atas EUR 6.000 tanpa status approved exporter.

Apa yang harus dilakukan: Di atas EUR 6.000, gunakan EUR.1 atau EUR-MED, atau jadilah approved exporter.

Sumber

The Pan-Euro-Mediterranean cumulation and the PEM Convention European Commission (DG TAXUD)

Aturan sering berubah. Catatan ini adalah panduan praktis berdasarkan sumber di atas, bukan nasihat hukum. Pastikan persyaratan terkini dengan otoritas terkait, importir Anda, atau customs broker berlisensi sebelum mengirim.

Kode pelabuhan menurut negara

Bagikan ke rekan kerjaWhatsApp LinkedIn X

Catatan ekspor

Sertifikat Pergerakan EUR.1: Kapan Diperlukan dan Cara MendapatkannyaFungsi sertifikat pergerakan EUR.1 dan EUR-MED dalam perjanjian perdagangan UE dan Inggris, siapa yang mengesahkannya, alternatifnya (deklarasi…Sertifikat Pergerakan A.TR: Perdagangan Uni Pabean UE-TürkiyeFungsi sertifikat pergerakan A.TR dalam perdagangan UE-Türkiye: bukti peredaran bebas (bukan asal barang) di bawah uni pabean, barang yang…REX dan Statement on Origin: Sertifikasi Mandiri GSP UE, Aturan EUR 6.000Apa itu sistem Registered Exporter (REX), siapa yang wajib mendaftar, aturan EUR 6.000, teks persis pernyataan asal GSP, format nomor REX,…

Pertanyaan umum

Apa itu Konvensi PEM?

Konvensi regional tentang aturan asal preferensial Pan-Euro-Mediterania yang menggantikan protokol asal bilateral dengan satu set aturan untuk 25 Pihak pada Konvensi.

Apa itu kumulasi diagonal?

Memakai bahan berasal dari satu pihak PEM pada produk yang dibuat di pihak lain sambil mempertahankan status berasal, jika FTA menghubungkan semua pihak yang bersangkutan.

Kapan aturan PEM revisi mulai berlaku?

Pada 1 Januari 2025, dengan masa transisi di 2025 ketika aturan 2012 dan aturan 2023 berlaku berdampingan.

Toleransi apa yang berlaku?

Hingga 15% bahan tidak berasal di bawah aturan revisi, naik dari 10%.

Bukti asal apa yang dipakai?

Sertifikat pergerakan EUR.1 atau EUR-MED, atau deklarasi invoice oleh approved exporter atau untuk kiriman hingga EUR 6.000.

Alat gratis lainnya

Triplicate gratis dan terus diperbaiki. Merasa terbantu? Dukung Triplicate ♥