PPWR là gì? Quy định bao bì EU áp dụng từ 12/8/2026 cho nhà xuất khẩu

PPWR ảnh hưởng thế nào đến doanh nghiệp ngoài EU

PPWR áp dụng cho mọi bao bì đưa ra thị trường EU, bất kể chất liệu và nơi sản xuất. Nghĩa vụ thuộc về các chủ thể kinh tế (economic operator): nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà phân phối và, đối với trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, là producer. Theo hướng dẫn của Ủy ban châu Âu, nhà sản xuất chủ yếu được xác định theo thương hiệu: công ty có tên hoặc nhãn hiệu trên bao bì là nhà sản xuất, kể cả khi một công ty khác trực tiếp sản xuất hoặc chiết rót bao bì, nếu chính công ty đó quyết định các đặc tính của bao bì.

Với EPR, producer là bên đầu tiên cung cấp bao bì hoặc hàng hóa đóng gói tại một quốc gia thành viên. Công ty ngoài EU bán trực tiếp cho người tiêu dùng tại một nước EU, chẳng hạn qua webshop riêng hoặc sàn thương mại điện tử, là producer tại nước đó và phải đăng ký, nộp phí EPR thông qua một đại diện được ủy quyền. Nếu nhà nhập khẩu hoặc nhà phân phối tại EU là bên đầu tiên cung cấp hàng hóa, công ty đó thường đảm nhận vai trò producer.

Những gì áp dụng từ 12/8/2026

• Kim loại nặng: tổng chì, cadimi, thủy ngân và crom hóa trị sáu trong bao bì hoặc các thành phần của nó không được vượt quá 100 mg/kg (Article 5(4)).
• PFAS: bao bì tiếp xúc thực phẩm không được chứa PFAS vượt quá 25 ppb với bất kỳ PFAS đơn lẻ nào hoặc 250 ppb với tổng PFAS đo bằng phân tích có mục tiêu, hoặc 50 ppm với tổng PFAS kể cả PFAS dạng polyme (Article 5(5)); không có thời gian tiêu thụ hàng tồn kho chung cho bao bì lần đầu đưa ra thị trường sau 12/8/2026.
• Sự phù hợp: nhà sản xuất thực hiện đánh giá sự phù hợp, lập tuyên bố sự phù hợp của EU và lưu giữ hồ sơ kỹ thuật 5 năm với bao bì dùng một lần hoặc 10 năm với bao bì tái sử dụng.
• Ghi thông tin: nhà sản xuất ghi tên, tên thương mại đã đăng ký hoặc nhãn hiệu, địa chỉ bưu điện và liên hệ điện tử trên bao bì hoặc, nếu không thể, trong tài liệu kèm theo; hàng tồn sản xuất trước 12/8/2026 không cần dán lại nhãn cho nội dung này.
• EPR: producer đăng ký trong sổ đăng ký producer của từng quốc gia thành viên và, nếu không đặt trụ sở tại đó, chỉ định đại diện được ủy quyền cho EPR bằng văn bản ủy quyền (Articles 44 and 45).

Tiếp theo: nhãn và các quy tắc năm 2030

Nhãn thống nhất thể hiện thành phần vật liệu của bao bì, giúp người tiêu dùng phân loại rác, áp dụng từ 12/8/2028, hoặc 24 tháng sau văn bản thực thi của Ủy ban nếu muộn hơn (Article 12). Từ 1/1/2030, bao bì phải tái chế được và đạt hạng hiệu năng A, B hoặc C; bao bì gộp, bao bì vận chuyển và bao bì thương mại điện tử chỉ được có tối đa 50% khoảng trống; một số dạng bao bì dùng một lần nêu trong Annex V bị cấm; mục tiêu tái sử dụng áp dụng cho một số bao bì vận chuyển và bao bì bán hàng; còn bao bì nhựa phải chứa tỷ lệ tối thiểu hàm lượng tái chế, tăng thêm vào năm 2040.

Ủy ban và các quốc gia thành viên vẫn đang thông qua các văn bản thực thi và văn bản ủy quyền, chẳng hạn về cách tính hàm lượng tái chế và tiêu chí thiết kế để tái chế, vì vậy hãy xem hướng dẫn mới nhất trước khi thay đổi thiết kế bao bì.

Nhà xuất khẩu ngoài EU nên làm gì

Hãy hỏi nhà nhập khẩu EU của bạn ai là nhà sản xuất và ai là producer với từng sản phẩm. Nếu thương hiệu của bạn có trên bao bì, hãy chuẩn bị tuyên bố sự phù hợp và hồ sơ kỹ thuật, kiểm tra PFAS với giấy và bìa tiếp xúc thực phẩm, kiểm tra kim loại nặng với lớp phủ, và thêm tên, địa chỉ bưu điện và liên hệ điện tử của bạn lên bao bì. Nếu bạn bán trực tiếp cho người tiêu dùng EU, hãy chỉ định đại diện được ủy quyền cho EPR tại mỗi nước bạn bán hàng và đăng ký ở đó trước khi giao hàng.