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Regulamento de embalagens PPWR para exportadores: regras desde 12 de agosto de 2026

O Regulamento de embalagens e resíduos de embalagens (PPWR), Regulation (EU) 2025/40, se aplica em toda a UE desde 12 de agosto de 2026 e substitui a Directive 94/62/EC. A partir dessa data, todas as embalagens devem manter chumbo, cádmio, mercúrio e cromo hexavalente abaixo de 100 mg/kg no total, as embalagens em contato com alimentos devem cumprir novos limites de PFAS, e os fabricantes devem ter uma declaração UE de conformidade e documentação técnica e marcar a embalagem com seu nome e seus dados de contato. Um vendedor de fora de um país da UE que venda ali produtos embalados diretamente a consumidores deve nomear nesse país um mandatário para a responsabilidade estendida do produtor (EPR). Os rótulos harmonizados de materiais vêm não antes de 12 de agosto de 2028, e as regras de reciclabilidade, conteúdo reciclado, espaço vazio e reutilização, a partir de 2030.

Verificado em fontes oficiais: 2026-10

Resumo

LegislaçãoRegulation (EU) 2025/40 (PPWR), aplicável a partir de 12 de agosto de 2026; substitui a Directive 94/62/EC
Metais pesadosChumbo, cádmio, mercúrio e cromo hexavalente em conjunto: no máximo 100 mg/kg (Artigo 5(4))
PFAS em embalagens em contato com alimentos25 ppb para qualquer PFAS, 250 ppb para a soma dos PFAS (análise direcionada), 50 ppm para o total de PFAS, incluindo os poliméricos (Artigo 5(5))
ConformidadeDeclaração UE de conformidade; documentação técnica guardada por 5 anos (uso único) ou 10 anos (reutilizável)
Marcação do fabricanteNome, nome comercial registrado ou marca, endereço postal e contato eletrônico (Artigo 15)
Mandatário para a EPROs produtores que vendem diretamente a usuários finais em um Estado-Membro onde não estão estabelecidos nomeiam um mandatário mediante mandato por escrito (Artigo 45)
Rótulos de materiaisA partir de 12 de agosto de 2028, ou 24 meses após o ato de execução, se for posterior (Artigo 12)
A partir de 2030Classes de reciclabilidade de A a C, no máximo 50% de espaço vazio em embalagens agrupadas, de transporte e de comércio eletrônico, proibição de alguns formatos de uso único, conteúdo reciclado em embalagens de plástico

Quem o PPWR afeta fora da UE

O PPWR se aplica a todas as embalagens colocadas no mercado da UE, qualquer que seja o material e onde quer que sejam fabricadas. Suas obrigações recaem sobre os operadores econômicos: o fabricante, o importador, o distribuidor e, para a responsabilidade estendida do produtor, o produtor. Segundo a orientação da Comissão Europeia, o fabricante é identificado principalmente pela marca: a empresa cujo nome ou marca aparece na embalagem é o fabricante, mesmo que outra empresa fabrique ou envase fisicamente a embalagem, quando ela decide as características da embalagem.

Para a EPR, o produtor é quem disponibiliza pela primeira vez embalagens ou produtos embalados em um Estado-Membro. Uma empresa de fora da UE que vende diretamente a consumidores em um país da UE, por exemplo por meio de sua própria loja virtual ou de um marketplace, é o produtor ali e deve se registrar e pagar as taxas de EPR por meio de um mandatário. Se um importador ou distribuidor da UE disponibiliza as mercadorias primeiro, essa empresa geralmente assume o papel de produtor.

O que vale a partir de 12 de agosto de 2026

O que vem depois: rótulos e as regras de 2030

Os rótulos harmonizados que mostram a composição de materiais das embalagens, para ajudar os consumidores a separar os resíduos, se aplicam a partir de 12 de agosto de 2028, ou 24 meses após o ato de execução da Comissão, se for posterior (Artigo 12). A partir de 1º de janeiro de 2030, as embalagens devem ser recicláveis e atingir a classe de desempenho A, B ou C; embalagens agrupadas, de transporte e de comércio eletrônico podem ter no máximo 50% de espaço vazio; certos formatos de embalagem de uso único listados no Annex V são proibidos; metas de reutilização se aplicam a algumas embalagens de transporte e de venda; e as embalagens de plástico devem conter percentuais mínimos de conteúdo reciclado, que voltam a subir em 2040.

A Comissão e os Estados-Membros ainda estão adotando atos de execução e atos delegados, por exemplo sobre o cálculo do conteúdo reciclado e os critérios de projeto para reciclagem; por isso, confira a orientação atual antes de mudar o design das embalagens.

O que um exportador de fora da UE deve fazer

Pergunte ao seu importador da UE qual de vocês é o fabricante e o produtor de cada produto. Se a sua marca está na embalagem, prepare a declaração de conformidade e o dossiê técnico, teste o papel e o papelão em contato com alimentos para PFAS e os revestimentos para metais pesados, e inclua seu nome, endereço postal e contato eletrônico na embalagem. Se você vende diretamente a consumidores da UE, nomeie um mandatário para a EPR em cada país onde vende e registre-se lá antes de enviar.

Passo a passo

  1. Mapeie cada item de embalagem e decida com seu parceiro da UE quem é fabricante, importador e produtor.
  2. Reúna as declarações dos fornecedores e os resultados de ensaios para metais pesados e, em embalagens em contato com alimentos, para PFAS.
  3. Elabore a declaração UE de conformidade e a documentação técnica e guarde-as por 5 ou 10 anos.
  4. Marque a embalagem com seu nome ou marca, endereço postal e contato eletrônico.
  5. Para vendas diretas a consumidores, nomeie um mandatário para a EPR e registre-se em cada país.

Documentos normalmente necessários

Problemas comuns e como evitá-los

O comprador da UE recusou embalagens de alimentos de papel revestido por causa de PFAS.

O que fazer: Teste conforme os limites do PPWR (25 ppb, 250 ppb, 50 ppm) e troque para revestimentos sem PFAS antes de embarcar.

O comprador pede uma declaração UE de conformidade para a embalagem.

O que fazer: Se a sua marca está na embalagem, você é o fabricante: prepare a declaração e o dossiê técnico.

Uma loja virtual que vendia diretamente a consumidores alemães não tinha registro de EPR.

O que fazer: Nomeie um mandatário para a EPR e registre-se em cada Estado-Membro onde você vende diretamente a usuários finais.

O estoque antigo não tinha os dados de contato do fabricante.

O que fazer: Embalagens fabricadas e mantidas em estoque antes de 12 de agosto de 2026 não precisam ser reetiquetadas para identificação, mas a nova produção deve trazer os dados.

Fontes

  1. Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR): implementation timeline European Commission, EU Green Forum
  2. PPWR frequently asked questions Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs (DAERA), Northern Ireland
  3. Application of the PPWR: further practical guidance by new EU Commission FAQs White & Case
  4. The new European Regulation on Packaging and Packaging Waste Bird & Bird
  5. PPWR PFAS limits apply from August 12 Food Packaging Forum
  6. PPWR authorised representative: obligations for non-EU companies selling into the EU Coolset

As regras mudam com frequência. Esta nota é orientação prática baseada nas fontes acima, não aconselhamento jurídico. Confirme as exigências atuais com a autoridade competente, seu importador ou um despachante aduaneiro licenciado antes de embarcar.

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Perguntas frequentes

Quando o regulamento de embalagens da UE (PPWR) passa a se aplicar?

A partir de 12 de agosto de 2026. Algumas obrigações, como os rótulos harmonizados (não antes de 12 de agosto de 2028) e as regras de reciclabilidade, espaço vazio e conteúdo reciclado (a partir de 2030), se aplicam mais tarde.

Quais são os limites de PFAS para embalagens de alimentos na UE?

A partir de 12 de agosto de 2026: 25 ppb para qualquer PFAS individual e 250 ppb para a soma dos PFAS medida por análise direcionada, e 50 ppm para o total de PFAS, incluindo PFAS poliméricos.

Uma empresa de fora da UE precisa de um mandatário segundo o PPWR?

Sim, se vender produtos embalados diretamente a usuários finais em um país da UE onde não está estabelecida: deve nomear ali um mandatário para a EPR mediante mandato por escrito.

Quem é o fabricante da embalagem segundo o PPWR?

Principalmente a empresa cujo nome ou marca está na embalagem, mesmo que outra empresa a fabrique ou a envase, segundo a orientação da Comissão.

Qual é o limite de espaço vazio para embalagens de comércio eletrônico?

A partir de 1º de janeiro de 2030, embalagens agrupadas, de transporte e de comércio eletrônico podem ter no máximo 50% de espaço vazio.

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