Triplicate

Mengapa pengiriman ditahan di bea cukai dan cara mencegahnya

Sebagian besar penahanan oleh bea cukai berakar pada masalah data: dokumen yang saling bertentangan, deskripsi yang tidak bisa diklasifikasikan bea cukai, nilai yang diragukan, atau pengajuan, nomor, atau izin yang belum ada. Importir atau customs broker-nya yang mengajukan deklarasi, tetapi eksportir yang membuat sebagian besar dokumen pendukungnya, sehingga keduanya harus memastikan dokumen itu benar sebelum pengiriman.

Diperiksa berdasarkan sumber resmi: 2026-09

Sekilas info

Dasar penilaianNilai transaksi, berdasarkan WTO Customs Valuation Agreement
KlasifikasiKode HS 6 digit berlaku di seluruh dunia; tarif nasional menambahkan digit lagi
Pengajuan awal kargo laut ASISF paling lambat 24 jam sebelum dimuat di pelabuhan asal
Pengajuan awal UEDeklarasi ringkasan masuk ICS2, semua moda transportasi; wajib untuk setiap pengiriman mulai 1 Juni 2026
Nomor importirUE: EORI. AS: importer number (IRS EIN atau yang ditetapkan CBP)
Batas waktu penahanan ASKeputusan pelepasan atau penahanan dalam 5 hari kerja sejak barang diajukan untuk pemeriksaan

Dokumen yang tidak sinkron

Bea cukai membandingkan deklarasi dengan invoice, packing list, dan manifes pengangkut dari bill of lading atau air waybill. Perbedaan jumlah koli, berat, kuantitas, deskripsi, atau consignee sering menjadi pemicu penahanan.

Invoice perlu detail: aturan AS, misalnya, mewajibkan nama komersial tiap barang, kuantitas, harga dan mata uang, biaya seperti freight dan pengemasan, serta negara asal.

Deskripsi yang kabur dan kode HS yang salah

Kode Harmonized System (HS) 6 digit dipakai oleh lebih dari 200 negara dan wilayah ekonomi, dan masing-masing menambahkan digit untuk kode impor lengkapnya. Cek kandidat kode dengan alat cek kode HS dari Triplicate, lalu pastikan kode nasionalnya di tarif negara tujuan.

Aturan manifes kapal AS menolak istilah umum seperti general cargo atau said to contain, dan ICS2 UE memiliki daftar stop words yang tidak boleh berdiri sendiri sebagai deskripsi (daftar yang diperbarui mulai 3 Agustus 2026). Tuliskan apa barangnya, bahannya, dan kegunaannya, misalnya women's knitted cotton T-shirts, bukan hanya garments.

Nilai pabean dan penilaian di bawah harga sebenarnya

Berdasarkan WTO Customs Valuation Agreement, nilai pabean umumnya adalah nilai transaksi: harga yang benar-benar dibayar atau harus dibayar, dengan penyesuaian tertentu. Jika nilai itu tidak bisa dipakai, bea cukai menerapkan metode barang identik, barang serupa, deduktif, terkalkulasi, dan metode cadangan secara berurutan, dan bahkan metode terakhir pun tidak boleh memakai nilai minimum atau nilai sembarangan.

Bea cukai bisa memeriksa nilai yang dideklarasikan dan meminta bukti, seperti kontrak dan bukti pembayaran. Dasarnya juga berbeda: UE menambahkan biaya transportasi dan asuransi sampai titik masuk ke UE, sedangkan nilai AS tidak memasukkan freight internasional dan asuransi.

Asal barang, izin, dan penandaan

Bukti asal barang paling penting saat importir mengklaim tarif bea yang lebih rendah berdasarkan perjanjian dagang; jika bukti itu tidak ada atau tidak sah, tarif standar yang akan berlaku.

Makanan, kosmetik, obat, bahan kimia, dan produk hewani atau nabati sering memerlukan izin, registrasi, atau pemberitahuan dari instansi lain; barang dual-use mungkin memerlukan izin ekspor, dan baterai lithium mengikuti aturan transportasi barang berbahaya. Contoh: impor makanan ke AS memerlukan prior notice FDA paling lambat 2 jam sebelum kedatangan lewat darat, 4 jam lewat udara atau kereta, dan 8 jam lewat laut, atau barang bisa ditolak dan ditahan.

AS mewajibkan sebagian besar barang impor diberi tanda nama negara asal dalam bahasa Inggris; barang yang tidak diberi tanda dikenai bea tambahan 10% kecuali diberi tanda, diekspor kembali, atau dimusnahkan di bawah pengawasan CBP.

Pengajuan awal, nomor importir, dan penyaringan

Sebagian besar kargo laut menuju AS memerlukan Importer Security Filing paling lambat 24 jam sebelum dimuat di luar negeri; CBP dapat mengenakan denda liquidated damages sebesar $5.000 per pelanggaran. ICS2 UE memerlukan deklarasi ringkasan masuk untuk semua moda, dengan data minimum sebelum dimuat untuk kargo udara; bea cukai dapat meminta data tambahan atau penyaringan, atau memerintahkan do not load.

Importir memerlukan nomor EORI di UE (bisnis non-UE mendaftar di tempat mereka pertama kali mengajukan deklarasi) atau importer number AS. Saring pembeli, consignee, dan pengguna akhir terhadap daftar sanksi dan pihak terbatas, seperti US Consolidated Screening List.

Fasilitas bebas bea de minimis AS dihentikan sementara untuk sebagian besar impor mulai 29 Agustus 2025 dan dihentikan permanen mulai 24 Juni 2026, sehingga paket bernilai rendah kini memerlukan entry, misalnya informal entry sampai $2.500.

Pemeriksaan, batas waktu, dan langkah selanjutnya

Tidak ada standar global untuk hal ini. HMRC menargetkan pembebasan impor udara dan darat yang sudah tiba dalam 2 jam setelah menerima dokumen yang diminta. Pemberitahuan penahanan AS mencantumkan alasannya; jika tidak ada keputusan dalam 30 hari, itu dianggap sebagai exclusion, yang bisa diajukan keberatan (protest).

Penahanan memakan biaya: stasiun pemeriksaan AS membebankan biayanya kepada pengguna, dan barang UE yang berada di penyimpanan sementara harus dimasukkan ke suatu prosedur atau diekspor kembali dalam 90 hari.

Aturan sering berubah. Ini adalah panduan praktis, bukan nasihat hukum; pastikan persyaratan terkini dengan otoritas bea cukai negara tujuan atau customs broker berlisensi atau konsultan.

Langkah demi langkah

  1. Sebelum menawarkan harga, pastikan kode HS negara tujuan, bea masuk, dan izin atau prior notice yang diperlukan.
  2. Saring pembeli, consignee, dan pengguna akhir; sepakati siapa importirnya dan dapatkan nomor registrasinya.
  3. Buat invoice dan packing list dari satu set data dengan harga sebenarnya; generator Triplicate menjaga keduanya tetap konsisten.
  4. Berikan data yang sama kepada forwarder untuk dokumen transportasi dan pengajuan awal, lalu periksa drafnya.
  5. Kirim semua dokumen, bukti asal, dan sertifikat kepada importir atau broker sebelum kedatangan barang.
  6. Jika barang ditahan, minta alasan dan dokumen yang diminta secara tertulis, dan balas secepatnya.

Dokumen yang biasanya Anda perlukan

Masalah umum dan cara menghindarinya

Jumlah koli atau berat berbeda antara invoice, packing list, dan bill of lading.

Apa yang harus dilakukan: Buat ketiganya dari satu set data yang sama; minta pengangkut mengubah manifes yang sudah diajukan.

Deskripsi umum seperti parts atau samples.

Apa yang harus dilakukan: Tuliskan apa barangnya, bahannya, dan kegunaannya, ditambah kode HS.

Nilai yang dideklarasikan lebih rendah dari harga sebenarnya.

Apa yang harus dilakukan: Buat invoice dengan harga sebenarnya dan simpan kontrak serta catatan pembayaran.

Tidak ada nomor importir atau ISF/ENS diajukan terlambat.

Apa yang harus dilakukan: Pastikan nomor, pihak yang mengajukan, dan batas waktunya sebelum booking.

Izin, prior notice, atau bukti asal yang belum ada.

Apa yang harus dilakukan: Periksa aturan instansi dan perjanjian dagang saat menawarkan harga; kirim salinannya sebelum kedatangan.

Sumber

  1. Agreement on Implementation of Article VII of GATT 1994 (Customs Valuation Agreement) World Trade Organization
  2. What is the Harmonized System (HS)? World Customs Organization
  3. Frequently Asked Questions for Rules of Origin World Customs Organization
  4. Import Control System 2 (ICS2) European Commission, Taxation and Customs Union
  5. Regulation (EU) No 952/2013, Union Customs Code (Articles 9, 70-71, 149) EUR-Lex, European Union
  6. 19 CFR Chapter I, CBP regulations (Parts 4, 24, 113, 118, 134, 141, 149, 151, 152) U.S. Customs and Border Protection via eCFR
  7. 21 CFR Part 1 Subpart I, Prior Notice of Imported Food U.S. Food and Drug Administration via eCFR
  8. Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Merchandise Arriving Through All Modes Other Than the International Postal Network U.S. Customs and Border Protection, Federal Register
  9. Clearing goods entering, leaving or transiting the UK (National Clearance Hub) HM Revenue and Customs, GOV.UK
  10. Consolidated Screening List International Trade Administration, U.S. Department of Commerce

Aturan sering berubah. Catatan ini adalah panduan praktis berdasarkan sumber di atas, bukan nasihat hukum. Pastikan persyaratan terkini dengan otoritas terkait, importir Anda, atau customs broker berlisensi sebelum mengirim.

Pernah mengalami masalah ini? Bagikan cara Anda mengatasinya

Ceritakan apa yang terjadi dan apa yang berhasil. Kami membaca setiap pesan. Dengan izin Anda, kami mungkin menambahkan kasus Anda ke catatan ini, tanpa nama Anda atau perusahaan Anda.

Pertanyaan umum

Siapa yang mengurus bea cukai saat barang ditahan?

Importir atau customs broker-nya, tetapi eksportir biasanya menyediakan dokumen dan menjawab pertanyaan tentang barang dan harga, jadi tetaplah bisa dihubungi sampai barang dilepaskan.

Berapa lama pemeriksaan berlangsung?

Bervariasi: pemeriksaan dokumen bisa selesai dalam hitungan jam setelah dokumen diterima, sementara pemeriksaan fisik atau tinjauan instansi bisa memakan waktu berhari-hari. Di AS, CBP harus memutuskan pelepasan atau penahanan dalam 5 hari kerja.

Bolehkah saya menuliskan nilai lebih rendah di invoice supaya pembeli membayar bea lebih sedikit?

Tidak boleh. Nilai pabean adalah harga yang benar-benar dibayar atau harus dibayar, dan bea cukai bisa memeriksa kontrak dan pembayaran. Penilaian di bawah harga sebenarnya berisiko membuat barang ditahan, bea dinilai ulang, dan dikenai sanksi.

Alat gratis lainnya

Triplicate gratis dan terus diperbaiki. Merasa terbantu? Dukung Triplicate ♥