Как найти код ТН ВЭД (HS): GRI 1–6, решения и HS 2028

6-значный код HS, национальные коды и HS 2028

Гармонизированная система (HS), которую ведёт Всемирная таможенная организация (WCO), делит товары на 21 раздел и группы 1–97 (группа 77 зарезервирована). Издание HS 2022, действующее с 1 января 2022 года, включает 1228 четырёхзначных товарных позиций и 5612 шестизначных субпозиций.

Каждая страна добавляет цифры для своего тарифа. В HTSUS США предусмотрены 8-значные юридические субпозиции плюс 2-значный статистический суффикс, и в декларациях должны использоваться все 10 цифр. Комбинированная номенклатура (CN) ЕС состоит из 8 цифр, а TARIC добавляет 9-ю и 10-ю; Великобритания использует 10 цифр при импорте и 8 при экспорте. За пределами первых 6 цифр один и тот же товар имеет разные коды в разных странах, поэтому экспортный код вашей страны — не код импортёра.

HS 2028 вступает в силу 1 января 2028 года на основании рекомендации Совета WCO от 26 июня 2025 года. 299 групп поправок дают 1229 товарных позиций и 5852 субпозиции, с новыми позициями для пищевых добавок (21.07) и вакцин (30.07 и 30.08), реструктурированной позицией для пластиковых отходов (39.15) и более детальной проработкой для средств экстренной медицинской помощи и одноразового пластика. WCO готовит таблицы соответствия между HS 2022 и HS 2028. В США USITC готовит соответствующие изменения в HTSUS (расследование 1205-14), а ЕС публикует CN каждого года до 31 октября для применения с 1 января.

Основные правила интерпретации простыми словами

Шесть Основных правил интерпретации Гармонизированной системы (GRI) являются частью юридического текста и применяются по порядку: к следующему правилу переходят, только если предыдущее не решает вопрос. GRI 1–5 определяют 4-значную товарную позицию, а GRI 6 применяет ту же логику к субпозициям. Пояснения WCO разъясняют каждое правило на примерах, а национальные тарифы добавляют собственные примечания.

• GRI 1: названия разделов и групп носят справочный характер. Классификация следует тексту товарных позиций и примечаниям к разделам и группам, и многие товары решаются уже на этом этапе.
• GRI 2(a): некомплектное или незавершённое изделие классифицируется как комплектное, если оно уже имеет основной характер комплектного изделия; то же касается комплектного изделия, отгружаемого в несобранном виде, например стула в разобранном виде.
• GRI 2(b): товарная позиция, называющая материал, охватывает также смеси и сочетания этого материала с другими материалами. Товары из нескольких материалов, которые могли бы подойти под две позиции, переходят к GRI 3.
• GRI 3(a): побеждает более конкретное описание: тафтинговые ковры, изготовленные для автомобилей, классифицируются как ковры (позиция 57.03), а не как автомобильные принадлежности (87.08). Если каждая позиция охватывает лишь часть смеси или набора, они считаются равно конкретными.
• GRI 3(b): смеси, составные изделия и наборы для розничной продажи классифицируются по материалу или компоненту, определяющему их основной характер.
• GRI 3(c): если GRI 3(a) и 3(b) не решают вопрос, берётся позиция, идущая последней в числовом порядке среди позиций, в равной мере заслуживающих рассмотрения.
• GRI 4: товары, которые не удаётся классифицировать по предыдущим правилам, относятся к позиции товаров, с которыми они наиболее схожи. Применяется редко.
• GRI 5: футляр, изготовленный специально под конкретное изделие и пригодный для длительного использования, например футляр электробритвы, классифицируется вместе с изделием, если он представлен и обычно продаётся вместе с ним. Обычная упаковка классифицируется вместе с товаром, но не упаковка, явно пригодная для многократного использования.
• GRI 6: на уровне субпозиций сравниваются только субпозиции одного уровня (один дефис с одним дефисом, затем два дефиса с двумя дефисами), с применением примечаний к субпозициям и, если контекст не требует иного, примечаний к разделам и группам.

GRI 3(b): наборы и основной характер

Основной характер определяется в каждом случае отдельно. В Пояснениях WCO указано, что он может определяться природой материала или компонента, его объёмом, количеством, весом или стоимостью, либо ролью материала в использовании товара. Фиксируйте, на какой фактор вы опирались.

Набор считается товаром, расфасованным в наборы для розничной продажи, только если выполняются все три условия: не менее двух разных изделий, которые иначе относились бы к разным товарным позициям; собранные вместе для удовлетворения одной конкретной потребности или выполнения одного вида деятельности; и упакованные для продажи непосредственно пользователям без переупаковки. Пример WCO — парикмахерский набор из электрической машинки для стрижки, расчёски, ножниц, щётки и полотенца в кожаном футляре: весь набор относится к позиции 85.10, вместе с машинкой.

Руководство Европейской комиссии по наборам добавляет примеры. Шампунь и лосьон для волос, упакованные вместе для ухода за волосами, образуют набор в рамках позиции 33.05, поскольку GRI 6 позволяет изделиям из разных субпозиций одной позиции образовывать набор. Очищающее средство, тоник и увлажняющий крем, которые все относятся к одной и той же субпозиции, набором не являются. Подарочная корзина с сыром, вином, чаем и мёдом не отвечает какой-то одной потребности, поэтому каждый предмет классифицируется отдельно; а если один предмет предполагаемого набора служит другой потребности, отдельно классифицируются все предметы.

Примечания, части и принадлежности, и ловушка назначения

Примечания к разделам и группам являются юридическим текстом и часто решают дело. Например, группа 33 (косметика) исключает мыло и другие товары позиции 34.01, которая также охватывает жидкие или кремообразные средства для мытья кожи, расфасованные для розничной продажи, поэтому перед отнесением очищающего средства к позиции 33.04 стоит проверить 34.01.

Части следуют примечаниям к разделам. В Разделе XVI (машины и электрооборудование) часть, которая сама названа в позиции группы 84 или 85, относится к этой позиции, а прочие части, пригодные для использования исключительно или главным образом с определённым видом машин, относятся вместе с этой машиной. Части общего назначения, например винты и болты позиции 73.18, исключаются и классифицируются как то, чем они являются. Раздел XVII (транспортные средства) также исключает электрооборудование группы 85, поэтому автомобильный аккумулятор относится к позиции 85.07, а не к частям и принадлежностям автотранспортных средств (87.08).

Части и принадлежности — не одно и то же. Таможенное руководство Великобритании по транспортным средствам описывает части как необходимые для работы транспортного средства, а принадлежности — как не обязательные, но адаптирующие его, выполняющие функцию, связанную с его основной функцией, или добавляющие функции. Важна формулировка позиции: 85.29 охватывает только части аппаратуры позиций 85.24–85.28, тогда как 84.73 охватывает части и принадлежности компьютеров, кроме чехлов и сумок для переноски.

Большинство товарных позиций описывают, чем товар является, из какого материала он сделан и как изготовлен, а не то, для чего его будет использовать конкретный покупатель. Трикотажная одежда относится к группе 61, а нетрикотажная одежда, например тканая, — к группе 62, и субпозицию часто определяет волокнистый состав. Там, где позиция определяется назначением, например наборы проводов, используемых в транспортных средствах (8544.30), учитывается назначение товаров такого рода в целом; в США это закреплено как основное назначение (principal use) в Additional U.S. Rule of Interpretation 1(a).

Обязывающие решения: CBP CROSS, BTI ЕС и предварительные решения

Опубликованные решения показывают, как классифицировались похожие товары. Customs Rulings Online Search System (CROSS) CBP на сайте rulings.cbp.gov содержит решения головного офиса и Нью-Йорка начиная с 1989 года, а база данных EBTI ЕС содержит решения BTI. Используйте их как аргументацию, а не как гарантию: решение США применяется только к товарам, идентичным образцу или описанию в нём, и CBP указывает, что никто другой не должен на него полагаться (19 CFR 177.9).

США: импортёр, экспортёр или любое другое лицо с прямым и подтверждаемым интересом, либо их представитель, может запросить у CBP обязывающее решение до ввоза товара (19 CFR Part 177). Опишите товар полностью, включая его основное назначение в США, коммерческое или техническое наименование и состав по количеству и стоимости. Решение обязательно для CBP, пока не изменено или не отозвано.

ЕС: обязательная тарифная информация (BTI) — это решение таможенного органа страны ЕС. Оно обязательно для таможни всех стран ЕС и для держателя решения, в отношении товаров держателя, оформленных после его вступления в силу, и действует 3 года (Таможенный кодекс Союза, статья 33). Таможня обязана принять решение в течение 120 дней после приёма заявления (статья 22), а действие BTI прекращается досрочно, если изменение номенклатуры, например HS 2028, делает его несоответствующим (статья 34).

Другие страны: Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли (статья 3) обязывает членов выдавать предварительные решения по тарифной классификации и происхождению в разумный и чётко определённый срок — экспортёру, импортёру или любому лицу с обоснованным интересом — и публиковать порядок подачи заявления, сроки рассмотрения и срок действия решения. Члены вправе требовать местного юридического представительства или регистрации.

Что происходит, если код указан неверно

Код определяет не только ставку пошлины. Он также влияет на дополнительные пошлины, например главу 99 в США и антидемпинговые пошлины, на разрешения и другие проверки со стороны ведомств, а также на применимое в торговом соглашении правило происхождения для конкретного товара, которое устанавливается по группе, товарной позиции или субпозиции. Неверный код может указать на неверное правило происхождения и привести к отказу в преференции.

Таможня может задержать товар, пока проверяет описание, запрашивает спецификации или образцы и пересчитывает пошлину. В США импортёры обязаны проявлять разумную осмотрительность при классификации (19 U.S.C. 1484), а пошлина, недоплаченная из-за ложной или небрежной декларации, должна быть уплачена независимо от того, наложен штраф или нет (19 U.S.C. 1592(d)).

Штрафы в США за существенно ложное заявление в декларации (19 U.S.C. 1592): за небрежность — до меньшей из величин: внутренняя стоимость товара или 2-кратный размер недополученных пошлин, налогов и сборов (20% облагаемой пошлиной стоимости, если пошлина не была недоплачена); за грубую небрежность — 4-кратный размер или 40%; за мошенничество — до внутренней стоимости товара. Добровольное раскрытие информации, сделанное до начала официального расследования, снижает штраф за небрежность до процентов на неуплаченную сумму.

В ЕС лицо, подающее декларацию, отвечает за её точность (Таможенный кодекс Союза, статья 15), и каждая страна ЕС устанавливает штрафы, которые должны быть эффективными, соразмерными и сдерживающими (статья 42).

Экспортёр редко подаёт импортную декларацию сам, но таможенные брокеры часто копируют код и описание из инвойса, поэтому сообщайте код страны назначения только после того, как проверили его. Это практическое руководство, а не юридическая консультация; уточняйте у таможни страны назначения или у лицензированного таможенного брокера.