সঠিক HS কোড কীভাবে বের করবেন: GRI 1-6, রুলিং ও HS 2028

6-ডিজিটের HS, ন্যাশনাল কোড ও HS 2028

হারমোনাইজড সিস্টেম (HS), যা ওয়ার্ল্ড কাস্টমস অর্গানাইজেশন (WCO) পরিচালনা করে, পণ্যকে 21টি সেকশন এবং চ্যাপ্টার 1 থেকে 97-এ ভাগ করে (চ্যাপ্টার 77 সংরক্ষিত)। HS 2022 সংস্করণ, যা 1 জানুয়ারি 2022 থেকে কার্যকর, তাতে আছে 1,228টি চার-ডিজিটের হেডিং ও 5,612টি ছয়-ডিজিটের সাবহেডিং।

প্রতিটি দেশ নিজের ট্যারিফের জন্য আরও ডিজিট যোগ করে। US HTSUS-এ 8-ডিজিটের আইনি সাবহেডিংয়ের সাথে 2-ডিজিটের পরিসংখ্যানগত সাফিক্স থাকে, আর এন্ট্রিতে সবগুলো 10 ডিজিট ব্যবহার করতে হয়। EU কম্বাইন্ড নোমেনক্লেচার (CN)-এ 8 ডিজিট আছে আর TARIC 9ম ও 10ম ডিজিট যোগ করে; UK আমদানির জন্য 10 এবং রপ্তানির জন্য 8 ডিজিট ব্যবহার করে। প্রথম 6 ডিজিটের পর একই পণ্যের বিভিন্ন দেশে আলাদা কোড থাকে, তাই আপনার নিজের দেশের এক্সপোর্ট কোড ইমপোর্টারের কোড নয়।

HS 2028, WCO কাউন্সিলের 26 জুন 2025-এর সুপারিশের অধীনে 1 জানুয়ারি 2028 থেকে কার্যকর হবে। এর 299টি সংশোধনী থেকে পাওয়া যাবে 1,229টি হেডিং ও 5,852টি সাবহেডিং, যার মধ্যে আছে ডায়েটারি সাপ্লিমেন্ট (21.07) ও ভ্যাকসিন (30.07 এবং 30.08)-এর জন্য নতুন হেডিং, প্লাস্টিক বর্জ্যের হেডিংয়ের (39.15) পুনর্গঠন, এবং স্বাস্থ্য-জরুরি সরঞ্জাম ও একবার-ব্যবহারযোগ্য প্লাস্টিকের জন্য আরও বিস্তারিত তথ্য। WCO, HS 2022 থেকে HS 2028-এর কোরিলেশন টেবিল তৈরি করছে। US-এ USITC সংশ্লিষ্ট HTSUS পরিবর্তন তৈরি করছে (ইনভেস্টিগেশন 1205-14), আর EU প্রতি বছরের CN 31 অক্টোবরের মধ্যে প্রকাশ করে যাতে তা 1 জানুয়ারি থেকে ব্যবহার করা যায়।

সহজ ভাষায় জেনারেল রুলস অফ ইন্টারপ্রিটেশন

হারমোনাইজড সিস্টেমের ব্যাখ্যার জন্য ছয়টি জেনারেল রুল (General Rules for the Interpretation of the Harmonized System, GRI) আইনি লেখার অংশ, আর সেগুলো ক্রমানুসারে প্রয়োগ করা হয়: পরের নিয়মে তখনই যান যখন আগেরটি প্রশ্নের মীমাংসা করে না। রুল 1 থেকে 5 দিয়ে 4-ডিজিটের হেডিং পাওয়া যায় আর রুল 6 একই যুক্তি সাবহেডিংয়ে প্রয়োগ করে। WCO-র এক্সপ্ল্যানেটরি নোট প্রতিটি নিয়ম উদাহরণ দিয়ে ব্যাখ্যা করে, আর ন্যাশনাল ট্যারিফও নিজস্ব নোট যোগ করে।

• GRI 1: সেকশন ও চ্যাপ্টারের শিরোনাম শুধু রেফারেন্সের জন্য। শ্রেণিবিন্যাস ঠিক হয় হেডিংয়ের ভাষা ও সেকশন-চ্যাপ্টার নোট থেকে, আর অনেক পণ্যের ক্ষেত্রে এখানেই সিদ্ধান্ত হয়ে যায়।
• GRI 2(a): কোনো অসম্পূর্ণ বা অসমাপ্ত আর্টিকেল সম্পূর্ণ আর্টিকেল হিসেবে গণ্য হয় যদি তাতে আগে থেকেই তার এসেনশিয়াল ক্যারেক্টার থাকে, আর একইভাবে সম্পূর্ণ আর্টিকেল যা অ্যাসেম্বল না করেই শিপ করা হয়, যেমন ফ্ল্যাট-প্যাক চেয়ার।
• GRI 2(b): কোনো উপাদানের নাম উল্লেখ করা হেডিং সেই উপাদানের সাথে অন্য উপাদানের মিশ্রণ ও সমন্বয়ও কভার করে। একাধিক উপাদান দিয়ে তৈরি পণ্য যা দুটি হেডিংয়ে ফিট হতে পারে, তাতে GRI 3 প্রযোজ্য।
• GRI 3(a): সবচেয়ে নির্দিষ্ট বিবরণ জেতে: গাড়ির জন্য তৈরি টাফটেড কার্পেট কার্পেট (হেডিং 57.03) হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হয়, গাড়ির অ্যাক্সেসরি (87.08) হিসেবে নয়। প্রতিটি হেডিং যদি মিশ্রণ বা সেটের শুধু এক অংশ কভার করে, তাহলে সেগুলোকে সমান নির্দিষ্ট ধরা হয়।
• GRI 3(b): মিশ্রণ, কম্পোজিট পণ্য ও রিটেল সেট সেই উপাদান বা কম্পোনেন্ট দিয়ে শ্রেণিবদ্ধ হয় যা তাদের এসেনশিয়াল ক্যারেক্টার দেয়।
• GRI 3(c): যদি 3(a) ও 3(b) দিয়ে সিদ্ধান্ত না হয়, তাহলে সমান যোগ্যতাসম্পন্ন হেডিংগুলোর মধ্যে সংখ্যার দিক থেকে সবার শেষে আসা হেডিংটি নেওয়া হয়।
• GRI 4: উপরের নিয়মে শ্রেণিবদ্ধ করা না গেলে পণ্যটি সবচেয়ে কাছাকাছি মিলে যাওয়া হেডিংয়ে যায়। এর প্রয়োজন খুব কমই হয়।
• GRI 5: কোনো নির্দিষ্ট আর্টিকেলের জন্য তৈরি এবং দীর্ঘমেয়াদি ব্যবহারের উপযোগী ফিটেড কেস, যেমন ইলেকট্রিক শেভারের কেস, সেই আর্টিকেলের সাথেই শ্রেণিবদ্ধ হয় যখন তা তার সাথে উপস্থাপিত ও সাধারণভাবে বিক্রি হয়। সাধারণ প্যাকিং পণ্যের সাথেই যায়, তবে এমন প্যাকিং নয় যা স্পষ্টভাবে বারবার ব্যবহারের উপযোগী।
• GRI 6: সাবহেডিং পর্যায়ে, শুধু একই স্তরের সাবহেডিং তুলনা করুন (এক ড্যাশের সাথে এক ড্যাশ, তারপর দুই ড্যাশের সাথে দুই ড্যাশ), সাবহেডিং নোট এবং, প্রসঙ্গ অন্য কিছু না চাইলে, সেকশন ও চ্যাপ্টার নোট প্রয়োগ করে।

GRI 3(b): সেট ও এসেনশিয়াল ক্যারেক্টার

এসেনশিয়াল ক্যারেক্টার কেস বাই কেস ঠিক হয়। WCO-র এক্সপ্ল্যানেটরি নোট বলে এটা আসতে পারে উপাদান বা কম্পোনেন্টের প্রকৃতি, তার আয়তন, পরিমাণ, ওজন বা মূল্য, অথবা পণ্যের ব্যবহারে কোনো উপাদানের ভূমিকা থেকে। আপনি কোন বিষয়ের ওপর নির্ভর করেছেন তা লিখে রাখুন।

কোনো কিট রিটেল বিক্রির জন্য সাজানো সেট (goods put up in sets for retail sale) হিসেবে তখনই গণ্য হয় যখন তিনটি শর্তই পূরণ হয়: অন্তত দুটি ভিন্ন আর্টিকেল যা অন্যথায় ভিন্ন হেডিংয়ে যেত, একটি নির্দিষ্ট প্রয়োজন মেটাতে বা একটি কাজ করতে একসাথে রাখা হয়েছে, এবং পুনরায় প্যাক না করে সরাসরি ব্যবহারকারীদের কাছে বিক্রির জন্য প্যাক করা হয়েছে। WCO-র উদাহরণ হলো ইলেকট্রিক ক্লিপার, চিরুনি, কাঁচি, ব্রাশ ও তোয়ালে সমেত চামড়ার কেসে হেয়ারড্রেসিং কিট: পুরো সেটটি ক্লিপারের সাথে হেডিং 85.10-এ যায়।

ইউরোপীয় কমিশনের সেট সংক্রান্ত গাইডলাইনে আরও উদাহরণ আছে। একসাথে প্যাক করা শ্যাম্পু ও হেয়ার লোশন হেডিং 33.05-এর অধীনে একটি সেট, কারণ GRI 6 একই হেডিংয়ের বিভিন্ন সাবহেডিংয়ের আর্টিকেলকে সেট গঠন করার অনুমতি দেয়। ক্লিনজার, টোনার ও ময়েশ্চারাইজার যেগুলো সবই একই সাবহেডিংয়ে পড়ে, সেগুলো সেট নয়। পনির, ওয়াইন, চা ও মধুর গিফট বাস্কেট কোনো একক প্রয়োজন মেটায় না, তাই প্রতিটি আইটেম আলাদাভাবে শ্রেণিবদ্ধ হয়; আর সম্ভাব্য সেটের কোনো একটি আর্টিকেল ভিন্ন প্রয়োজন মেটালে, প্রতিটি আর্টিকেল আলাদাভাবে শ্রেণিবদ্ধ হয়।

নোট, পার্টস ও অ্যাক্সেসরিজ, এবং ব্যবহারের ফাঁদ

সেকশন ও চ্যাপ্টার নোট আইনি লেখা এবং প্রায়ই বিষয়টি মীমাংসা করে দেয়। উদাহরণস্বরূপ, চ্যাপ্টার 33 (কসমেটিকস) সাবান ও হেডিং 34.01-এর অন্যান্য পণ্য বাদ দেয়, যা রিটেল বিক্রির জন্য প্যাক করা তরল বা ক্রিম স্কিন-ওয়াশিং প্রস্তুতিও কভার করে, তাই ক্লিনজারকে 33.04-এ রাখার আগে 34.01 দেখে নিন।

পার্টস সেকশন নোট অনুসরণ করে। সেকশন XVI (মেশিনারি ও ইলেকট্রিক্যাল সরঞ্জাম)-এ, কোনো পার্ট যা নিজেই চ্যাপ্টার 84 বা 85-এর কোনো হেডিংয়ে নামকরণ করা আছে, তা সেই হেডিংয়েই যায়, আর অন্য পার্টস যা শুধু বা প্রধানত এক ধরনের মেশিনের সাথে ব্যবহারের উপযোগী, তা সেই মেশিনের সাথেই যায়। সাধারণ ব্যবহারের পার্টস, যেমন হেডিং 73.18-এর স্ক্রু ও বোল্ট, বাদ পড়ে এবং সেগুলো যা তা হিসেবেই শ্রেণিবদ্ধ হয়। সেকশন XVII (গাড়ি)-ও চ্যাপ্টার 85-এর ইলেকট্রিক্যাল সরঞ্জাম বাদ দেয়, তাই গাড়ির ব্যাটারি হেডিং 85.07-এ যায়, মোটর গাড়ির পার্টস ও অ্যাক্সেসরিজে (87.08) নয়।

পার্টস ও অ্যাক্সেসরিজ এক নয়। UK কাস্টমসের গাড়ি সংক্রান্ত গাইডেন্স পার্টসকে গাড়ির কার্যক্রমের জন্য অপরিহার্য বলে বর্ণনা করে, আর অ্যাক্সেসরিজকে বলে এমন কিছু যা অপরিহার্য নয় কিন্তু গাড়িকে খাপ খাওয়ায়, এর প্রধান কাজ সংক্রান্ত কোনো সেবা দেয় বা কাজ যোগ করে। হেডিংয়ের ভাষা গুরুত্বপূর্ণ: 85.29 শুধু হেডিং 85.24 থেকে 85.28-এর যন্ত্রপাতির পার্টস কভার করে, যেখানে 84.73 কম্পিউটারের পার্টস ও অ্যাক্সেসরিজ কভার করে, কভার ও ক্যারিং কেস বাদে।

বেশিরভাগ হেডিং বলে দেয় পণ্যটি কী, তার উপাদান এবং তা কীভাবে তৈরি, কোনো এক বায়ার এটা কী কাজে ব্যবহার করবে তা নয়। নিটেড পোশাক চ্যাপ্টার 61-এ আছে আর নন-নিটেড পোশাক, যেমন বোনা কাপড়, চ্যাপ্টার 62-এ, আর ফাইবার কনটেন্ট প্রায়ই সাবহেডিং ঠিক করে। যেখানে কোনো হেডিং ব্যবহার দিয়ে সংজ্ঞায়িত, যেমন গাড়িতে ব্যবহৃত ওয়্যারিং সেট (8544.30), সেখানে যে ব্যবহার গণ্য হয় তা হলো সেই ধরনের পণ্যের সাধারণ ব্যবহার; US এটাকে প্রিন্সিপাল ইউজ হিসেবে Additional U.S. Rule of Interpretation 1(a)-তে উল্লেখ করে।

বাইন্ডিং রুলিং: CBP CROSS, EU BTI ও অ্যাডভান্স রুলিং

প্রকাশিত রুলিং দেখায় একই ধরনের পণ্য আগে কীভাবে শ্রেণিবদ্ধ হয়েছিল। CBP-র Customs Rulings Online Search System (CROSS), rulings.cbp.gov-এ, 1989 সাল থেকে হেডকোয়ার্টার্স ও নিউ ইয়র্কের রুলিং রাখে, আর EU-র EBTI ডেটাবেসে BTI সিদ্ধান্তগুলো তালিকাভুক্ত। এগুলো যুক্তির জন্য ব্যবহার করুন, গ্যারান্টি হিসেবে নয়: একটি US রুলিং শুধু তাতে দেওয়া নমুনা বা বিবরণের মতো পণ্যের জন্যই প্রযোজ্য, আর CBP বলে অন্য কারো এর ওপর নির্ভর করা উচিত নয় (19 CFR 177.9)।

US: আমদানির আগে কোনো আমদানিকারক, রপ্তানিকারক বা প্রত্যক্ষ ও প্রমাণযোগ্য স্বার্থসম্পন্ন যে কেউ, অথবা তাদের এজেন্ট, CBP-র কাছে বাইন্ডিং রুলিং চাইতে পারেন (19 CFR Part 177)। পণ্যের সম্পূর্ণ বিবরণ দিন, যার মধ্যে থাকবে US-এ এর প্রধান ব্যবহার, বাণিজ্যিক বা প্রযুক্তিগত নাম এবং পরিমাণ ও মূল্য অনুযায়ী গঠন। কোনো রুলিং CBP-কে ততক্ষণ পর্যন্ত বাধ্য করে যতক্ষণ না তা পরিবর্তন বা বাতিল করা হয়।

EU: বাইন্ডিং ট্যারিফ ইনফরমেশন (BTI) একটি EU দেশের কাস্টমস কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত। এটা প্রতিটি EU দেশের কাস্টমস এবং হোল্ডারকে বাধ্য করে, হোল্ডারের সেই পণ্যের জন্য যা এটা কার্যকর হওয়ার পর ক্লিয়ার হয়েছে, আর এটা 3 বছরের জন্য বৈধ (Union Customs Code, Article 33)। আবেদন গ্রহণের 120 দিনের মধ্যে কাস্টমসকে সিদ্ধান্ত নিতে হয় (Article 22), আর নোমেনক্লেচারে কোনো পরিবর্তন, যেমন HS 2028, যদি BTI-কে অসামঞ্জস্যপূর্ণ করে দেয়, তাহলে এটা তাড়াতাড়ি শেষ হয়ে যায় (Article 34)।

অন্যান্য দেশ: WTO ট্রেড ফ্যাসিলিটেশন এগ্রিমেন্ট (Article 3)-এর অধীনে সদস্যদের ট্যারিফ শ্রেণিবিন্যাস ও অরিজিনের ওপর অ্যাডভান্স রুলিং দিতে হয়, যুক্তিসঙ্গত ও সময়-সীমাবদ্ধভাবে, কোনো রপ্তানিকারক, আমদানিকারক বা যুক্তিসঙ্গত কারণসম্পন্ন যে কাউকে, আর কীভাবে আবেদন করতে হয়, কত সময় লাগে এবং রুলিং কতদিন বৈধ থাকে তা প্রকাশ করতে হয়। সদস্যরা স্থানীয় আইনি প্রতিনিধিত্ব বা নিবন্ধন চাইতে পারে।

কোড ভুল হলে কী ঘটে

কোড শুধু ডিউটির হারের চেয়ে বেশি কিছু ঠিক করে। এটা অতিরিক্ত ডিউটিও চালু করে, যেমন US-এর চ্যাপ্টার 99 ও অ্যান্টিডাম্পিং ডিউটি, পারমিট ও অন্যান্য এজেন্সির যাচাই, এবং বাণিজ্য চুক্তির পণ্য-নির্দিষ্ট রুল অফ অরিজিন, যা চ্যাপ্টার, হেডিং বা সাবহেডিং দিয়ে ঠিক হয়। ভুল কোড ভুল অরিজিন নিয়মের দিকে নিয়ে যেতে পারে এবং প্রেফারেন্স দাবি প্রত্যাখ্যাত হতে পারে।

কাস্টমস বিবরণ যাচাই করার সময়, স্পেসিফিকেশন বা নমুনা চাওয়ার সময়, এবং ডিউটি পুনর্মূল্যায়নের সময় পণ্য আটকে রাখতে পারে। US-এ, আমদানিকারকদের শ্রেণিবদ্ধ করার সময় রিজনেবল কেয়ার নিতে হয় (19 U.S.C. 1484), আর মিথ্যা বা অসতর্ক এন্ট্রির কারণে ক্ষতিগ্রস্ত ডিউটি, জরিমানা হোক বা না হোক, দিতেই হয় (19 U.S.C. 1592(d))।

এন্ট্রিতে বস্তুগত মিথ্যা বিবৃতির জন্য US জরিমানা (19 U.S.C. 1592): অবহেলার ক্ষেত্রে, পণ্যের ডোমেস্টিক ভ্যালু বা ক্ষতিগ্রস্ত ডিউটি, ট্যাক্স ও ফি-র 2 গুণের মধ্যে যেটা কম (কোনো ডিউটি ক্ষতিগ্রস্ত না হলে ডিউটিযোগ্য ভ্যালুর 20%); গুরুতর অবহেলার ক্ষেত্রে, 4 গুণ বা 40%; জালিয়াতির ক্ষেত্রে, ডোমেস্টিক ভ্যালু পর্যন্ত। কোনো আনুষ্ঠানিক তদন্ত শুরুর আগে করা স্বতঃপ্রণোদিত প্রকাশ অবহেলার জরিমানাকে শুধু বকেয়া অর্থের সুদে নামিয়ে আনে।

EU-তে ডিক্লারেশন জমাদানকারী ব্যক্তি এর নির্ভুলতার জন্য দায়ী (Union Customs Code, Article 15), আর প্রতিটি EU দেশ এমন জরিমানা নির্ধারণ করে যা কার্যকর, সমানুপাতিক ও নিরুৎসাহকারী হতে হবে (Article 42)।

রপ্তানিকারক খুব কমই আমদানি এন্ট্রি ফাইল করে, কিন্তু ব্রোকাররা প্রায়ই ইনভয়েস থেকে কোড ও বিবরণ কপি করে নেয়, তাই ডেস্টিনেশন কোড তখনই দিন যখন আপনি সেটা যাচাই করে নিয়েছেন। এটা ব্যবহারিক দিকনির্দেশনা, আইনি পরামর্শ নয়; ডেস্টিনেশনের কাস্টমস কর্তৃপক্ষ বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত কাস্টমস ব্রোকারের সাথে নিশ্চিত করে নিন।