出口沙特阿拉伯:SABER 认证(PCoC、SCoC)与清关单据
沙特阿拉伯通过沙特标准、计量和质量局(SASO)的在线平台 SABER 来管控产品安全:受 SASO 技术法规约束的产品需要经批准的合格评定机构出具产品合格证书(PCoC),其他产品只需进口商自我声明,而每批货物都需要货运合格证书(SCoC)。沙特进口商在 SABER 上申请,海关则在 FASAH 平台电子核验证书;出口商负责提供技术文件、合规标签和货运单据。
已对照官方信息来源核实:2026-09
概览
什么是 SABER,由谁申请
SABER(saber.sa)是 SASO 用于在沙特阿拉伯注册产品并出具合格证书的平台。其用户包括进口商、本地制造商、自用进口的个人和政府机构,因此商业货物的申请须以沙特进口商的账户进行。出口商的职责是提供产品数据、检测报告和技术文件,并就检测或审核事宜与合格评定机构对接。
SABER 针对商业产品、非面向消费者陈列的产品以及车辆进口分别设有不同的申请路径。平台上公布了技术法规、不受任何法规约束的产品清单、经批准的合格评定机构(CAB)名录,以及 HS 编码查询工具,进口商可据此确认某一产品所需满足的要求。
SABER 注册一份产品合格证书收费 SAR 500,出具一份货运证书收费 SAR 350,均为税前(不含增值税)。据美国国际贸易署(ITA)介绍,若法规要求进行工厂审核,还需另行付费。
受监管与非受监管产品:PCoC、自我声明与 SCoC
当某项 SASO 技术法规适用于某产品时,该产品即属受监管产品,须经该法规规定的合格评定程序,由 SASO 认可的合格评定机构(CAB)通过 SABER 出具产品合格证书(PCoC)。美国国际贸易署(ITA)指出,PCoC 通常有效期为一年,并与产品描述、HS 编码、制造商和原产国相关联;请在 SABER 上核对每份证书的有效日期。
不受任何技术法规约束的产品属于非受监管产品:进口商须在 SABER 上出具自我声明以代替 PCoC。无论哪种情况,每批货物随后都还需要一份货运合格证书(SCoC)。据 SABER 说明,货运证书有效期已由 60 天延长至 90 天。
每项技术法规各自规定了相应的程序、标签规则和技术文件要求。以鞋类法规为例,婴幼儿鞋类(36 个月以下)须适用 Type 3 程序,其他鞋类适用 Type 1A 程序,须提交包含供应商声明、风险评估、原产国和检测报告的技术文件;带有沙特质量标志(Saudi Quality Mark)或同等标志的产品则视为合规。
- 报价前,请在 SABER 上将 HS 编码与技术法规及非受监管产品清单进行核对。
- 受监管产品:先取得 SASO 认可 CAB 出具的 PCoC,再为每批货物取得 SCoC。
- 非受监管产品:先由进口商作出自我声明,再为每批货物取得 SCoC。
- 请留意 SABER 上发布的通知:新的要求会连同其生效日期一并公布于此。
电气产品(IECEE)与标签
对某些电气电子产品,SASO 要求取得 SASO IECEE 认可证书,该证书由沙特国家认证机构根据 IECEE(CB 体系)证书和检测报告出具。SASO 的清单涵盖 5 马力以下的电动泵、手机及其配件、充电宝、智能手表、照明装置、电视和显示器、洗碗机、电水壶、咖啡机和炸锅等厨房电器、电脑和笔记本电脑、游戏机、充电线以及断路器。ZATCA 将 IECEE 证书列为此类产品的进口单据之一。
标签规则由各项技术法规分别规定。以鞋类法规为例,要求以阿拉伯语,或阿拉伯语和英语,在不易撕除的标签上标明品牌名称和原产国等信息。自 2026 年 10 月 1 日起,针对 10 项技术法规,SABER 要求在产品上标明供应商(进口商或本地制造商)名称及其商业登记号。瑞士商业促进署(S-GE)也指出,产品须带有无法去除的原产地标记。
通过 ZATCA 与 FASAH 办理清关
沙特阿拉伯的海关事务由天课、税务和海关总局(ZATCA)负责。其进口指南列明所需单据包括商业发票、提单和原产地证书(ZATCA 表示,若原产国已可明确确定,则无需提供原产地证书),以及在需要的情况下的 IECEE 证书和向相关主管部门办理的产品登记。
进口商自行或通过报关行在 FASAH 平台完成清关手续,须在货物抵达入境口岸前至少 48 小时提交单据和海关申报。SABER 与 FASAH 系统已实现对接,因此在提交申报时会电子核验合规证书:换言之,货运证书须先在 SABER 中存在,才能提交申报。
发票、原产地证书与商会认证
美国国际贸易署(2026 年 5 月)和瑞士商业促进署(2026 年 3 月)在 2026 年更新的出口商指南中仍指出,出口国商会须对商业发票和原产地证书进行认证。S-GE 补充说明,原产地证书无需领事(使馆)认证。ZATCA 自身的进口指南并未提及任何认证要求,因此发货前请与进口商的报关行确认对方会接受哪些单据。
S-GE 列出了商业发票应载明的内容:HS 编码和原产国;船名或航班号及启运日期等运输信息;件数和包装种类;精确的货物描述及净重、毛重;在 CIF 交易下须单独列示的运费和保险费;以及出口商签字。S-GE 还指出,进口商常常要求提供注明制造商的声明。
食品、化妆品及其他受 SFDA 监管的产品
沙特食品药品管理局(SFDA)负责监管食品、药品、医疗器械、化妆品、动物饲料、公共卫生用杀虫剂和烟草制品,并发布分类指南,用以判断某产品是否属于其监管范围。这些产品须遵循 SFDA 的注册和清关规则,因此在规划 SABER 路径之前,请先确认产品的分类。
就食品而言,SFDA 的清关条件要求进口商在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和食品产品,并通过 FASAH 提交原产地证书、商业发票、提单和卫生证书。食品标签须使用阿拉伯语;若制造商是为自身生产而进口,则可改为承诺仅使用英文标签。就化妆品而言,SFDA 的 Ghad 系统负责办理化妆品仓库许可和化妆品产品的备案登记。
操作步骤
- 查明 HS 编码,并核对 SABER 的技术法规和非受监管产品清单,以及 SFDA 的分类指南,以确定适用哪家主管机构和哪条路径。
- 与沙特进口商商定由谁在 SABER 上注册产品、由谁承担 SABER 及认证费用、由谁选定合格评定机构。
- 对于受监管产品,向选定的 SASO 认可 CAB 提交技术文件、检测报告和所需样品,并在法规要求时配合工厂审核;随后即可在 SABER 上取得 PCoC。
- 对于非受监管产品,向进口商提供产品资料和单据,供其在 SABER 上作出自我声明。
- 对于列入 SASO 清单的电气产品,凭借自有的 CB 证书和检测报告,向沙特国家认证机构申请 SASO IECEE 认可证书。
- 对照技术法规核查标签(阿拉伯语,或阿拉伯语和英语、原产地标记),若属于自 2026 年 10 月 1 日起适用的 10 项法规,还须在产品上标明供应商名称和商业登记号。
- 每批货物发运前,请进口商在 SABER 上出具货运合格证书(SCoC);其有效期为 90 天。
- 准备商业发票(HS 编码、原产地、运输信息、包装明细、净重和毛重、签字)、装箱单和原产地证书(可使用 Triplicate 的生成器制作发票和装箱单),若进口商的报关行有要求,还须取得商会认证。
- 尽早将单据发给进口商或报关行,以便其在货物抵达前至少 48 小时提交 FASAH 申报。
通常需要准备的单证
- 载明 HS 编码、原产地、运输信息、包装明细及净重、毛重的商业发票
- 装箱单
- 经商会认证的原产地证书
- 提单或空运单
- SABER 产品合格证书(受监管产品)或进口商自我声明(非受监管产品)
- 每批货物对应的 SABER 货运证书
- 列入清单的电气产品所需的 SASO IECEE 认可证书
- 食品:卫生证书,以及进口商和产品在 SFDA Ghad 的注册
常见问题及预防方法
应对方法: 在提交申报前,先让进口商在 SABER 上出具货运证书,并核实该证书覆盖本批货物中的产品,且其 90 天有效期尚未到期。
应对方法: 发货前按 HS 编码核对 SABER 的技术法规和非受监管产品清单;受监管产品须取得 SASO 认可 CAB 出具的 PCoC。
应对方法: 核对 SASO 清单,并在发货前凭自有 CB 证书向沙特国家认证机构申请 SASO IECEE 认可证书。
应对方法: 遵循相应法规中的标签条款;若属于 SABER 列明的 10 项法规,自 2026 年 10 月 1 日起还须在产品上标明供应商名称和商业登记号。
应对方法: 确保载明 HS 编码、原产地、运输信息、包装明细、净重和毛重以及签字;若进口商的报关行有要求,取得商会认证——无需使馆认证。
应对方法: 确认进口商已在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和产品,并随货运单据一并提供卫生证书。
信息来源
- SABER platform: beneficiaries, services, fees and important notices SABER, Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
- Technical Regulation for Footwear and Their Accessories (labelling and conformity assessment articles) Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
- SASO IECEE Recognition Certificate Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
- Import Instructions Zakat, Tax and Customs Authority (ZATCA)
- Saudi Arabia Country Commercial Guide: Import Requirements and Documentation (May 2026) International Trade Administration, US Department of Commerce
- Saudi Arabia: Requirements to Certify Imports (market intelligence, May 2021) International Trade Administration, US Department of Commerce
- Exporting to Saudi Arabia: What needs to be considered? Checklist for exporting goods to Saudi Arabia (March 2026) Switzerland Global Enterprise (S-GE)
- Conditions and Requirements for Food Clearance Saudi Food and Drug Authority (SFDA)
- User Guide for Cosmetic Licensing and Products Service in Ghad System Saudi Food and Drug Authority (SFDA)
- Saudi FDA Products Classification Guidance, Version 8.0 (November 2024) Saudi Food and Drug Authority (SFDA)
规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。
外贸笔记
常见问题
PCoC 和 SCoC 有什么区别?
产品合格证书(PCoC)表明受监管产品符合相应的 SASO 技术法规,通常有效期为一年。货运合格证书(SCoC)则针对受监管和非受监管产品,均须为每批货物在 SABER 上出具,有效期为 90 天。
境外出口商可以在 SABER 上注册产品吗?
SABER 的用户是沙特进口商、本地制造商、个人和政府机构,因此商业货物须由沙特进口商提出申请。出口商负责提供技术文件、检测报告和标签,并就检测或审核事宜与认证机构协作。
出口沙特阿拉伯是否仍需商会认证或使馆认证?
原产地证书已不再需要使馆(领事)认证。2026 年更新的 ITA 和 S-GE 指南仍表示,出口国商会应对发票和原产地证书进行认证;但 ZATCA 官网并未提及这一要求,因此请与进口商的报关行确认。
食品和化妆品的进口由哪个部门负责?
由沙特食品药品管理局(SFDA)负责,该局同时监管药品和医疗器械。食品进口商须在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和产品,并通过 FASAH 凭卫生证书办理清关;化妆品产品则在 Ghad 平台备案。若产品归类存在争议,请查阅 SFDA 的分类指南。
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