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出口沙特阿拉伯:SABER 认证(PCoC、SCoC)与清关单据

沙特阿拉伯通过沙特标准、计量和质量局(SASO)的在线平台 SABER 来管控产品安全:受 SASO 技术法规约束的产品需要经批准的合格评定机构出具产品合格证书(PCoC),其他产品只需进口商自我声明,而每批货物都需要货运合格证书(SCoC)。沙特进口商在 SABER 上申请,海关则在 FASAH 平台电子核验证书;出口商负责提供技术文件、合规标签和货运单据。

已对照官方信息来源核实:2026-09

概览

平台SABER(saber.sa),由 SASO 运营
申请主体沙特进口商或本地制造商,以其自身的 SABER 账户申请
受监管产品由 SASO 认可机构出具的产品合格证书(PCoC)
非受监管产品以进口商在 SABER 上的自我声明代替 PCoC
每批货物货运合格证书(SCoC),有效期 90 天
PCoC 有效期通常为一年;须核对证书上的日期
SABER 费用每份产品证书 SAR 500,每批货运证书 SAR 350,均为税前(不含增值税)
清关须在货物抵达前至少 48 小时在 ZATCA 的 FASAH 平台申报

什么是 SABER,由谁申请

SABER(saber.sa)是 SASO 用于在沙特阿拉伯注册产品并出具合格证书的平台。其用户包括进口商、本地制造商、自用进口的个人和政府机构,因此商业货物的申请须以沙特进口商的账户进行。出口商的职责是提供产品数据、检测报告和技术文件,并就检测或审核事宜与合格评定机构对接。

SABER 针对商业产品、非面向消费者陈列的产品以及车辆进口分别设有不同的申请路径。平台上公布了技术法规、不受任何法规约束的产品清单、经批准的合格评定机构(CAB)名录,以及 HS 编码查询工具,进口商可据此确认某一产品所需满足的要求。

SABER 注册一份产品合格证书收费 SAR 500,出具一份货运证书收费 SAR 350,均为税前(不含增值税)。据美国国际贸易署(ITA)介绍,若法规要求进行工厂审核,还需另行付费。

受监管与非受监管产品:PCoC、自我声明与 SCoC

当某项 SASO 技术法规适用于某产品时,该产品即属受监管产品,须经该法规规定的合格评定程序,由 SASO 认可的合格评定机构(CAB)通过 SABER 出具产品合格证书(PCoC)。美国国际贸易署(ITA)指出,PCoC 通常有效期为一年,并与产品描述、HS 编码、制造商和原产国相关联;请在 SABER 上核对每份证书的有效日期。

不受任何技术法规约束的产品属于非受监管产品:进口商须在 SABER 上出具自我声明以代替 PCoC。无论哪种情况,每批货物随后都还需要一份货运合格证书(SCoC)。据 SABER 说明,货运证书有效期已由 60 天延长至 90 天。

每项技术法规各自规定了相应的程序、标签规则和技术文件要求。以鞋类法规为例,婴幼儿鞋类(36 个月以下)须适用 Type 3 程序,其他鞋类适用 Type 1A 程序,须提交包含供应商声明、风险评估、原产国和检测报告的技术文件;带有沙特质量标志(Saudi Quality Mark)或同等标志的产品则视为合规。

电气产品(IECEE)与标签

对某些电气电子产品,SASO 要求取得 SASO IECEE 认可证书,该证书由沙特国家认证机构根据 IECEE(CB 体系)证书和检测报告出具。SASO 的清单涵盖 5 马力以下的电动泵、手机及其配件、充电宝、智能手表、照明装置、电视和显示器、洗碗机、电水壶、咖啡机和炸锅等厨房电器、电脑和笔记本电脑、游戏机、充电线以及断路器。ZATCA 将 IECEE 证书列为此类产品的进口单据之一。

标签规则由各项技术法规分别规定。以鞋类法规为例,要求以阿拉伯语,或阿拉伯语和英语,在不易撕除的标签上标明品牌名称和原产国等信息。自 2026 年 10 月 1 日起,针对 10 项技术法规,SABER 要求在产品上标明供应商(进口商或本地制造商)名称及其商业登记号。瑞士商业促进署(S-GE)也指出,产品须带有无法去除的原产地标记。

通过 ZATCA 与 FASAH 办理清关

沙特阿拉伯的海关事务由天课、税务和海关总局(ZATCA)负责。其进口指南列明所需单据包括商业发票、提单和原产地证书(ZATCA 表示,若原产国已可明确确定,则无需提供原产地证书),以及在需要的情况下的 IECEE 证书和向相关主管部门办理的产品登记。

进口商自行或通过报关行在 FASAH 平台完成清关手续,须在货物抵达入境口岸前至少 48 小时提交单据和海关申报。SABER 与 FASAH 系统已实现对接,因此在提交申报时会电子核验合规证书:换言之,货运证书须先在 SABER 中存在,才能提交申报。

发票、原产地证书与商会认证

美国国际贸易署(2026 年 5 月)和瑞士商业促进署(2026 年 3 月)在 2026 年更新的出口商指南中仍指出,出口国商会须对商业发票和原产地证书进行认证。S-GE 补充说明,原产地证书无需领事(使馆)认证。ZATCA 自身的进口指南并未提及任何认证要求,因此发货前请与进口商的报关行确认对方会接受哪些单据。

S-GE 列出了商业发票应载明的内容:HS 编码和原产国;船名或航班号及启运日期等运输信息;件数和包装种类;精确的货物描述及净重、毛重;在 CIF 交易下须单独列示的运费和保险费;以及出口商签字。S-GE 还指出,进口商常常要求提供注明制造商的声明。

食品、化妆品及其他受 SFDA 监管的产品

沙特食品药品管理局(SFDA)负责监管食品、药品、医疗器械、化妆品、动物饲料、公共卫生用杀虫剂和烟草制品,并发布分类指南,用以判断某产品是否属于其监管范围。这些产品须遵循 SFDA 的注册和清关规则,因此在规划 SABER 路径之前,请先确认产品的分类。

就食品而言,SFDA 的清关条件要求进口商在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和食品产品,并通过 FASAH 提交原产地证书、商业发票、提单和卫生证书。食品标签须使用阿拉伯语;若制造商是为自身生产而进口,则可改为承诺仅使用英文标签。就化妆品而言,SFDA 的 Ghad 系统负责办理化妆品仓库许可和化妆品产品的备案登记。

操作步骤

  1. 查明 HS 编码,并核对 SABER 的技术法规和非受监管产品清单,以及 SFDA 的分类指南,以确定适用哪家主管机构和哪条路径。
  2. 与沙特进口商商定由谁在 SABER 上注册产品、由谁承担 SABER 及认证费用、由谁选定合格评定机构。
  3. 对于受监管产品,向选定的 SASO 认可 CAB 提交技术文件、检测报告和所需样品,并在法规要求时配合工厂审核;随后即可在 SABER 上取得 PCoC。
  4. 对于非受监管产品,向进口商提供产品资料和单据,供其在 SABER 上作出自我声明。
  5. 对于列入 SASO 清单的电气产品,凭借自有的 CB 证书和检测报告,向沙特国家认证机构申请 SASO IECEE 认可证书。
  6. 对照技术法规核查标签(阿拉伯语,或阿拉伯语和英语、原产地标记),若属于自 2026 年 10 月 1 日起适用的 10 项法规,还须在产品上标明供应商名称和商业登记号。
  7. 每批货物发运前,请进口商在 SABER 上出具货运合格证书(SCoC);其有效期为 90 天。
  8. 准备商业发票(HS 编码、原产地、运输信息、包装明细、净重和毛重、签字)、装箱单和原产地证书(可使用 Triplicate 的生成器制作发票和装箱单),若进口商的报关行有要求,还须取得商会认证。
  9. 尽早将单据发给进口商或报关行,以便其在货物抵达前至少 48 小时提交 FASAH 申报。

通常需要准备的单证

常见问题及预防方法

提交 FASAH 申报时无法核验合规证书。

应对方法: 在提交申报前,先让进口商在 SABER 上出具货运证书,并核实该证书覆盖本批货物中的产品,且其 90 天有效期尚未到期。

进口商将某产品按非受监管处理,但该产品的 HS 编码实际受某项技术法规约束。

应对方法: 发货前按 HS 编码核对 SABER 的技术法规和非受监管产品清单;受监管产品须取得 SASO 认可 CAB 出具的 PCoC。

电气产品因缺少 IECEE 证书而被扣留。

应对方法: 核对 SASO 清单,并在发货前凭自有 CB 证书向沙特国家认证机构申请 SASO IECEE 认可证书。

标签不符合技术法规要求:未使用阿拉伯语、缺少原产地标记或缺少供应商信息。

应对方法: 遵循相应法规中的标签条款;若属于 SABER 列明的 10 项法规,自 2026 年 10 月 1 日起还须在产品上标明供应商名称和商业登记号。

清关时发票或原产地证书受到质疑。

应对方法: 确保载明 HS 编码、原产地、运输信息、包装明细、净重和毛重以及签字;若进口商的报关行有要求,取得商会认证——无需使馆认证。

因进口商或产品未在 SFDA 完成注册,食品货物无法清关。

应对方法: 确认进口商已在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和产品,并随货运单据一并提供卫生证书。

信息来源

  1. SABER platform: beneficiaries, services, fees and important notices SABER, Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
  2. Technical Regulation for Footwear and Their Accessories (labelling and conformity assessment articles) Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
  3. SASO IECEE Recognition Certificate Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO)
  4. Import Instructions Zakat, Tax and Customs Authority (ZATCA)
  5. Saudi Arabia Country Commercial Guide: Import Requirements and Documentation (May 2026) International Trade Administration, US Department of Commerce
  6. Saudi Arabia: Requirements to Certify Imports (market intelligence, May 2021) International Trade Administration, US Department of Commerce
  7. Exporting to Saudi Arabia: What needs to be considered? Checklist for exporting goods to Saudi Arabia (March 2026) Switzerland Global Enterprise (S-GE)
  8. Conditions and Requirements for Food Clearance Saudi Food and Drug Authority (SFDA)
  9. User Guide for Cosmetic Licensing and Products Service in Ghad System Saudi Food and Drug Authority (SFDA)
  10. Saudi FDA Products Classification Guidance, Version 8.0 (November 2024) Saudi Food and Drug Authority (SFDA)

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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常见问题

PCoC 和 SCoC 有什么区别?

产品合格证书(PCoC)表明受监管产品符合相应的 SASO 技术法规,通常有效期为一年。货运合格证书(SCoC)则针对受监管和非受监管产品,均须为每批货物在 SABER 上出具,有效期为 90 天。

境外出口商可以在 SABER 上注册产品吗?

SABER 的用户是沙特进口商、本地制造商、个人和政府机构,因此商业货物须由沙特进口商提出申请。出口商负责提供技术文件、检测报告和标签,并就检测或审核事宜与认证机构协作。

出口沙特阿拉伯是否仍需商会认证或使馆认证?

原产地证书已不再需要使馆(领事)认证。2026 年更新的 ITA 和 S-GE 指南仍表示,出口国商会应对发票和原产地证书进行认证;但 ZATCA 官网并未提及这一要求,因此请与进口商的报关行确认。

食品和化妆品的进口由哪个部门负责?

由沙特食品药品管理局(SFDA)负责,该局同时监管药品和医疗器械。食品进口商须在 SFDA 的 Ghad 平台上注册其机构和产品,并通过 FASAH 凭卫生证书办理清关;化妆品产品则在 Ghad 平台备案。若产品归类存在争议,请查阅 SFDA 的分类指南。

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