美国CBP清算（Liquidation）：1年规则、延期与清算通知

清算（Liquidation）是美国海关（CBP）对美国报关单（entry）上的关税作出的最终核算。如果 CBP 自报关之日起 1 年内没有清算，也没有延长期限，该报关单将按进口商申报的税率、价值、数量和关税额视同清算（deemed liquidation）。清算日之所以重要，是因为它是 180 天异议（Protest）期的起点。

已对照官方信息来源核实：2026-10

概览

规则19 CFR 159.9、159.11、159.12（关税清算，Liquidation of Duties）

期限自报关之日起 1 年；保税仓库报关单自最终提货（final withdrawal）起算

视同清算按进口商（importer of record）申报的税率、价值、数量和关税额

延期每次最长 1 年，前提是 CBP 需要信息，或进口商以书面形式说明正当理由

延期上限中心主任（Center director）批准的延期合计不得超过 3 年

最长期限自报关起 4 年内未清算的报关单视同清算，除非法律或法院命令中止清算

通知发布在 cbp.gov；该发布是清算的法律证据，并至少在线保留 15 个月

异议对 2004 年 12 月 18 日或之后办理的报关单，自清算日起 180 天

清算的含义

货物报关（entry）时，进口商申报归类、价值和关税，通常缴纳预估关税。清算是 CBP 对这些关税作出的最终决定。如果 CBP 同意，报关单按申报内容清算；如果不同意，CBP 按不同金额清算，并补收差额或退还多缴的款项。

报关单自报关之日起 1 年内（保税仓库报关单自最终提货起 1 年内）未清算的，除非已依据 159.12 延长期限，将依法按进口商（importer of record）主张的税率、价值、数量和关税额视同清算。这些规则适用于 1979 年 4 月 1 日或之后办理的消费报关单（consumption entries）和提货（withdrawals）。

延期与中止（159.12）

如果 CBP 缺少评估货物价值或归类所需的信息，可以将期限延长最长 1 年。
进口商有正当理由时，可在当前期限届满前书面申请延期，例如需要更多时间向 CBP 提供信息，或类似问题正在 CBP 审查中。
可以继续延期，每次最长 1 年，但中心主任（Center director）批准的延期合计不得超过 3 年。
自报关起 4 年内未清算的报关单，按申报金额视同清算，除非法律或法院命令中止清算。
当法律或法院命令要求时，清算可以被中止，且不受上述上限限制。
延期和中止通知在 cbp.gov 上至少发布 15 个月，并尽可能以电子方式发送提示性通知（courtesy notice）。

清算通知

对于正式报关单（formal entries），CBP 在 www.cbp.gov 上发布清算通知，电子发布即为清算的法律证据；通知以发布当日为日期，并至少在线保留 15 个月。CBP 会尽量向申报人（filer）和担保人（surety）发送提示性通知（courtesy notice），但该通知是非正式的。由于 180 天的异议期自清算日起算，进口商应关注已发布的通知和 ACE 报告，而不是等待提示性通知。

操作步骤

在 ACE 中或通过报关行跟踪每份报关单的日期和预计清算日期。
如果需要时间向 CBP 提供信息，请在当前期限届满前书面申请延期。
查看 cbp.gov 上发布的清算通知，并将清算后的关税与您的申报进行比对。
如果清算有误，请在清算日起 180 天内提出异议（Protest）。
保留报关记录和证明文件，直至清算和任何异议都已终结。

通常需要准备的单证

报关单汇总（entry summary，CBP Form 7501）及证明文件
在 cbp.gov 上发布或见于 ACE 报告的清算通知
如有需要，书面的清算延期申请
如对清算提出异议，则为异议文件

常见问题及预防方法

进口商等待邮寄通知，错过异议期限。

应对方法: cbp.gov 上的发布是清算的法律证据，180 天异议期自该日起算。

报关单 1 年后仍未结案。

应对方法: 查看 CBP 是否已延长或中止清算；否则将按申报金额视同清算。

进口商需要时间向 CBP 提供价值信息。

应对方法: 在当前期限届满前书面申请延期，并说明正当理由。

涉及反倾销税的报关单多年未清算。

应对方法: 法律或法院命令可以使清算中止，超出 4 年的限制。

信息来源

19 CFR 159.11 - Entries liquidated by operation of law Legal Information Institute (Cornell Law School)
19 CFR 159.12 - Extension of time for liquidation Legal Information Institute (Cornell Law School)
19 CFR 159.9 - Notice of liquidation and date of liquidation for formal entries Legal Information Institute (Cornell Law School)

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引，不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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外贸笔记

美国CBP异议（Protest）：180天内对海关决定提出异议如何依据 19 CFR Part 174 对美国海关（CBP）的决定提出异议（Protest）：哪些决定可以提出异议（价值、归类、关税、清算、拒绝进口、退税），谁可以提出，180 天期限，CBP Form 19 或 ACE，必备内容，审理时间，以及美国国际贸易法院。美国CBP事先披露（Prior Disclosure）：在调查前更正进口申报错误美国进口商如何依据 19 CFR 162.74，在正式调查开始前向美国海关（CBP）披露海关错误：披露必须包含的内容、向何处提交、30 天内补缴损失的关税，以及 19 U.S.C. 1592 规定的罚款在欺诈、重大过失和过失情形下如何减轻。美国 IEEPA 关税退税申请：CAPE 操作步骤指南如何取回 2025–2026 年缴纳的 IEEPA 关税：谁可以申请、如何在 ACE 中提交 CAPE 申报、自 2026 年 10 月 6 日起开放的 Phase 3、已核定（liquidated）报关单、期限与实用建议。

常见问题

美国海关的清算（Liquidation）是什么？

CBP 对报关单应缴关税作出的最终核算，可以确认申报金额，也可以变更。

CBP 有多长时间进行清算？

自报关之日起 1 年，每次最长可延期 1 年；4 年内未清算的报关单视同清算，除非被中止。

什么是视同清算（deemed liquidation）？

CBP 错过期限时，依法按进口商申报的税率、价值、数量和关税额作出的清算。

清算通知在哪里发布？

在 www.cbp.gov 上发布，电子发布即为清算的法律证据；提示性通知是非正式的。

我有多长时间对清算提出异议？

对 2004 年 12 月 18 日或之后办理的报关单，自清算日起 180 天。