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美国关税退税(Duty Drawback):出口可退还99%进口关税

关税退税(Duty Drawback)是指:进口到美国的货物,或用这些货物制成的物品,之后被出口或在 CBP 监督下销毁时,可退还已缴关税、税款和规费的最高 99%。这对再出口的美国进口商、使用进口材料的制造商,以及其美国买家将货物继续转运的境外供应商都很重要。

已对照官方信息来源核实:2026-10

概览

退税金额已缴进口货物关税、税款和规费的最高 99%
法律依据19 U.S.C. 1313,经 2015 年《贸易便利化与贸易执法法案》(TFTEA)修订完善
制造用对用于制造出口物品的进口材料,适用 1313(a) 直接对应(direct identification)与 1313(b) 替代(substitution)
未使用货物未使用即出口或销毁的货物适用 1313(j)(1);1313(j)(2) 允许替代
不合格货物(rejected merchandise)有缺陷或不符合要求的货物,在进口后 3 年内出口或销毁,适用 1313(c)
替代标准替代货物必须可归入同一 8 位 HTS 子目(subheading)
时限一般须在进口之日起 5 年内申请
申请方式通过 CBP 的自动化商业环境(Automated Commercial Environment,ACE)电子提交;加速付款(accelerated payment)需要保证金和事先批准

退税的主要类型

期限、申报与记录

申请一般须在货物进口之日起 5 年内,通过 ACE 电子提交。对大多数未使用货物的申请,须在出口前至少 5 个工作日通知 CBP。加速付款,即 CBP 在核定(liquidate)申请之前先行付款,需要保证金和事先批准。记录须在申请期间以及付款后 3 年内保存,因此进口商需要备齐进口报关单、提单和 EEI 申报等出口证明,对于制造退税申请,还要有把进口材料与出口货物联系起来的生产记录。

出口到加拿大、墨西哥与特别关税

对于出口到加拿大或墨西哥的货物,退税以进口到美国时所缴关税与之后进口到加拿大或墨西哥时所缴关税中的较低者为限,且不能使用未使用货物替代。特别关税有各自的规则,2025 年以来变化频繁:例如,Section 301 关税一般可以退还,而部分 Section 232 关税仅限制造退税。在指望某项特定关税退税之前,请核实 CBP 的最新指引,或咨询持证报关行。

操作步骤

  1. 列出之后会被出口或销毁,或用于制造出口货物的进口。
  2. 将每笔出口与其进口报关单,或与同一 8 位 HTS 子目的替代货物对应起来。
  3. 对未使用货物,如有要求,请在出口前至少 5 个工作日通知 CBP。
  4. 保存进口报关单、出口证明(提单、EEI)和生产记录。
  5. 在进口后 5 年内,自行或通过退税专业人士在 ACE 中提交申请。
  6. 如果现金流重要,可考虑需要保证金和事先批准的加速付款(accelerated payment)。

通常需要准备的单证

常见问题及预防方法

美国买家再出口了您的货物,却没有申请退税。

应对方法: 只要货物在时限内出口,且记录能将出口与进口对应起来,最高 99% 的关税可以退还。

货物到达时有缺陷,必须退回。

应对方法: 如果在进口后 3 年内出口或销毁,适用不合格货物退税。

出口的货物并不是进口的那批货物。

应对方法: 货物属于同一 8 位 HTS 子目时允许替代,但出口到加拿大或墨西哥的未使用货物替代除外。

预期可以退还某项特别关税。

应对方法: Section 232、301 等关税有具体的退税规则;在依赖之前,请确认当前的处理方式。

信息来源

  1. Customs duty drawback and USMCA drawback (13 March 2026) Great Lakes Customs Law
  2. Tariff drawback cheat sheet (July 2026) Alliance Customs Clearance

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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常见问题

美国关税退税最多能退多少?

已缴进口货物关税、税款和规费的最高 99%。

申请关税退税的期限是多久?

一般为货物进口之日起 5 年。

关税退税需要保证金吗?

仅加速付款需要,即 CBP 在核定申请之前先行付款;需要保证金和事先批准。

关税退税适用于出口到加拿大和墨西哥的货物吗?

适用,但以美国关税与在加拿大或墨西哥所缴关税中的较低者为限,且不能使用未使用货物替代。

退税申请在哪里提交?

在 CBP 的自动化商业环境(Automated Commercial Environment,ACE)中电子提交。

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