Протест (protest) в CBP: как оспорить решение таможни США в течение 180 дней

Если таможня США (CBP) ликвидирует декларацию с более высокой пошлиной, иной классификацией или стоимостью либо не допускает товары, импортёр может подать протест по 19 CFR Part 174 в течение 180 дней. CBP обязана принять решение в течение 2 лет, а при запросе ускоренного рассмотрения — в течение 30 дней, и отклонённый протест можно обжаловать в Суде США по международной торговле в течение 180 дней.

Проверено по официальным источникам: 2026-10

Кратко

Норма19 CFR Part 174 (Protests)

Оспариваемые решенияОпределённая таможенная стоимость (appraised value); классификация, ставка и сумма пошлин; сборы и проценты; отказ в допуске (exclusion); ликвидация или реликвидация; отказ выплатить drawback (174.11)

Срок180 дней с даты ликвидации или решения — для деклараций, поданных 18 декабря 2004 года или позже (174.12(e))

Кто вправе податьИмпортёр-декларант или получатель и их поручители, заявители на drawback, лица, уплачивающие или получающие сборы, уполномоченные представители (174.12(a))

Как податьCBP Form 19 (в четырёх экземплярах) или в электронном виде через ACE

Срок решенияВ течение 2 лет с момента подачи; 30 дней для протестов по отказу в допуске (174.21)

Ускоренное рассмотрениеЗапрашивается по почте (registered или certified mail); протест считается отклонённым, если CBP не действует в течение 30 дней (174.22)

СудГражданский иск в Суд США по международной торговле в течение 180 дней после отклонения (174.31)

Что можно оспорить протестом

По 174.11 протестом можно оспорить определённую таможенную стоимость, классификацию, ставку и сумму пошлин, сборы или иные платежи, включая проценты, отказ в допуске товаров к ввозу или выдаче либо требование об их возврате, ликвидацию, реликвидацию или изменение декларации, отказ выплатить заявку на drawback и отдельные отказы в реликвидации. Можно также оспорить технические ошибки и ошибки в фактах, неблагоприятные для импортёра.

Протест могут подать импортёр-декларант или получатель и их поручители, любое лицо, уплачивающее сбор или получающее возврат, лицо, добивающееся допуска или выдачи товара, заявители на drawback, соответствующие требованиям экспортёры или производители по некоторым решениям о происхождении, а также уполномоченные представители.

Что должен содержать протест (174.13)

Наименование и адрес заявителя протеста и его номер импортёра
Номер и дата декларации
Дата ликвидации или оспариваемого решения
Конкретное описание затронутого товара
Отдельные и конкретные возражения с их обоснованием
Другие связанные протесты, находящиеся на рассмотрении
Заявление о том, подпадает ли декларация под drawback

Рассмотрение и дальнейшие шаги

Протест подаётся на CBP Form 19 в четырёх экземплярах в порту ввоза либо в электронном виде через ACE, и его можно изменять до окончания 180-дневного срока. Одним протестом можно охватить несколько деклараций, если у них один заявитель, одна категория товаров и одно решение. CBP должна удовлетворить или отклонить протест в течение 2 лет; сторона может запросить ускоренное рассмотрение (accelerated disposition) по почте — registered или certified mail, — и протест считается отклонённым, если CBP не действует в течение 30 дней.

Ходатайство о дополнительном рассмотрении (further review) позволяет добиться рассмотрения на более высоком уровне, например, когда решение противоречит разъяснению CBP или поднимает неразрешённые вопросы права или факта. Если протест удовлетворён, излишне уплаченные пошлины возвращаются. Если он отклонён, заявитель может подать гражданский иск в Суд США по международной торговле в течение 180 дней после отправки уведомления об отклонении по почте или после наступления отклонения по истечении срока (deemed denial).

Шаг за шагом

Проверьте в ACE дату ликвидации или решения по декларации и рассчитайте 180-дневный срок.
Соберите доказательства: коммерческий инвойс, решения по классификации, документы о стоимости или подтверждение ошибки.
Подготовьте протест со всем содержанием, которое требует 174.13, и конкретными возражениями.
Подайте его на CBP Form 19 в порту ввоза или в электронном виде в ACE и рассмотрите ходатайство о дополнительном рассмотрении.
Если нужен быстрый ответ, запросите ускоренное рассмотрение; если протест отклонён, решите в течение 180 дней, обращаться ли в Суд США по международной торговле.

Документы, которые обычно нужны

CBP Form 19 или протест в ACE
Итоговая декларация (entry summary) и уведомление о ликвидации
Коммерческий инвойс и подтверждающие документы
Решения или доказательства в поддержку возражения
Ходатайство о дополнительном рассмотрении, если оно используется

Типичные проблемы и как их избежать

Импортёр обнаруживает переплату через 7 месяцев после ликвидации.

Что делать: 180-дневный срок для протеста истёк; в следующий раз подавайте протест в течение 180 дней после ликвидации и отслеживайте даты ликвидации в ACE.

В протесте сказано лишь, что пошлина неверна.

Что делать: Укажите отдельные и конкретные возражения с обоснованием и конкретно опишите товар.

CBP не отвечает уже несколько месяцев.

Что делать: Запросите ускоренное рассмотрение по почте — registered или certified mail; если за 30 дней действий нет, протест считается отклонённым и его можно передать в суд.

Отклонённый протест слишком долго остаётся без движения.

Что делать: Подайте иск в Суд США по международной торговле в течение 180 дней после отправки уведомления об отклонении по почте.

Источники

19 CFR Part 174 -- Protests eCFR (Electronic Code of Federal Regulations)
19 CFR 174.12 -- Filing of protests eCFR (Electronic Code of Federal Regulations)

Правила часто меняются. Эта заметка — практическое руководство на основе указанных выше источников, а не юридическая консультация. Перед отгрузкой уточняйте действующие требования у соответствующего органа, вашего импортёра или лицензированного таможенного брокера.

Коды портов по странам

Поделиться с коллегойWhatsApp LinkedIn X

Заметки по ВЭД

Ликвидация (liquidation) в CBP: правило 1 года, продления и уведомлениеЧто означает ликвидация таможенной декларации США по 19 CFR Part 159: срок 1 год после подачи декларации, ликвидация по умолчанию (deemed…Возврат пошлин США по IEEPA: как подать заявку в CAPE, пошаговоКак вернуть пошлины IEEPA, уплаченные в 2025–2026 годах: кто может подать заявление, подача деклараций CAPE в ACE, Phase 3 с 6 октября 2026 года,…Предварительное раскрытие в CBP (prior disclosure): исправить ошибки до расследованияКак американский импортёр может раскрыть таможенные ошибки в CBP по 19 CFR 162.74 до официального расследования: что должно содержать раскрытие,…

Частые вопросы

Что такое протест в CBP?

Административное оспаривание по 19 CFR Part 174 решений CBP, например по стоимости, классификации, пошлинам, ликвидации, отказу в допуске или отказам в выплате drawback.

Сколько времени есть на подачу протеста?

180 дней с даты ликвидации или решения — для деклараций, поданных 18 декабря 2004 года или позже.

Как его подать?

На CBP Form 19 в четырёх экземплярах в порту ввоза или в электронном виде через ACE.

Сколько времени CBP принимает решение?

В течение 2 лет; при ускоренном рассмотрении протест считается отклонённым, если CBP не действует в течение 30 дней.

Что делать, если протест отклонён?

Можно подать гражданский иск в Суд США по международной торговле в течение 180 дней после отклонения.

Другие бесплатные инструменты

Triplicate бесплатен и постоянно улучшается. Он вам пригодился? Поддержать Triplicate ♥