美国对外贸易区（FTZ）：关税缓缴、减免与免除

对外贸易区（FTZ）是美国境内经对外贸易区委员会（FTZ Board）许可设立的区域，适用特殊的海关程序。进口货物可以在区内存放、处理或用于生产，只有在货物进入美国市场时才缴纳关税；如果复出口，则无需缴纳。

已对照官方信息来源核实：2026-10

概览

性质经对外贸易区委员会（FTZ Board）许可的指定区域

FTZ Board商务部长和财政部长

监管CBP 负责对区内活动进行日常监控

关税缓缴关税和联邦消费税缓缴，直到货物离开区域进入美国市场

复出口从区内复出口的货物不征关税，也不收配额费用

关税倒挂（inverted tariff）视个案而定，可按离开区域的成品的较低税率缴纳关税

每周报关区内用户可以每周提交一次报关（weekly entry）以代替多次报关，从而节省处理费

特权外国（PF）状态适用反倾销税或反补贴税的货物，以及部分 Section 232、201 和 301 措施所涉货物，均须采用该状态

对外贸易区的好处

关税缓缴：关税和联邦消费税只在货物进入美国市场时缴纳。
从区内复出口的货物不征关税，也不收配额费用。
关税倒挂减免：生产活动获得 FTZ Board 批准后，可按成品的较低税率缴纳关税。
以每周一次报关代替多次报关，可节省处理费。
废弃物、废料以及不合格或有缺陷的零部件免征关税。

区内可以做什么

区内的货物可以存放、组装、展览、清洁、处理（manipulation）或制造；生产活动必须经 FTZ Board 专门批准，且禁止零售。就正式报关（formal entry）而言，区内货物被视为处于美国关税领土之外，但区内的外国货物仍处于美国的领土和管辖范围之内。CBP 对区内活动进行日常监控。

特别关税与特权外国状态

以特权外国（PF）状态入区，关税按货物入区时的状态确定，即使之后货物被改变形态也是如此。FTZ Board 的规定要求适用反倾销税或反补贴税的货物采用 PF 状态，某些 Section 232、201 和 301 措施也曾要求采用。因此这些货物无法享受关税倒挂减免，在围绕对外贸易区做规划之前，请核实各项关税的现行规定。

操作步骤

确认您的美国买家或物流服务商是否在对外贸易区内运营。
确定使用该区的目的：存放、复出口、加工还是生产。
如涉及生产，请确认该活动已获 FTZ Board 批准。
确认您的货物是否因特别关税而必须以特权外国状态入区。
尽可能将向美国市场的提货安排为每周报关。
发货至该区时，所附单证须与入区申报一致。

通常需要准备的单证

商业发票和装箱单
提单或航空运单
入区记录
货物离区的每周报关或其他报关文件
复出口货物的出口单证

常见问题及预防方法

买方想把部分货物复出口，而不缴纳美国关税。

应对方法: 从对外贸易区复出口的货物不征关税，也不收配额费用。

零部件的关税高于成品。

应对方法: 如果生产活动已获 FTZ Board 批准，关税倒挂减免可能允许按成品的较低税率缴纳关税。

货物适用反倾销税。

应对方法: 必须以特权外国状态入区，因此关税按货物入区时的状态确定。

多次小批量提货产生高额处理费。

应对方法: 区内用户可以每周提交一次报关，代替多次报关。

信息来源

About foreign-trade zones International Trade Administration, U.S. Department of Commerce

规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引，不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。

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常见问题

什么是对外贸易区？

经 FTZ Board 许可设立的美国境内区域，货物可以在区内存放、处理或加工，关税缓缴至货物进入美国市场时再缴。

谁来管理对外贸易区？

由商务部长和财政部长组成的 FTZ Board 许可设立，CBP 负责监控区内活动。

从 FTZ 复出口的货物需要缴纳美国关税吗？

不需要，复出口不征关税，也不收配额费用。

对外贸易区能降低关税吗？

能。生产活动获批时可享受关税倒挂减免，废弃物、废料和有缺陷的零部件还可免征关税。

什么是特权外国状态？

一种入区状态，按货物入区时的状态确定关税；适用反倾销税或反补贴税的货物以及部分特别关税措施须采用该状态。