英国 DCTS:发展中国家零关税出口、优惠层级与原产地声明(2026)
英国的发展中国家贸易计划(Developing Countries Trading Scheme,DCTS)对来自符合条件的发展中国家的货物免除或降低进口关税。能享受多少优惠取决于该国所属的层级,英国进口商在进口申报中凭出口商的原产地声明或 Form A 申请优惠。自 2026 年 1 月 1 日起,更广的累积规则和更简单的服装规则让许多出口商更容易取得原产资格。
已对照官方信息来源核实:2026-10
概览
三个优惠层级
DCTS 设有三档优惠。您所在国家的层级决定产品进入英国时是免税、按降低后的税率,还是按正常的 UK Global Tariff 税率,因此请在 UK Trade Tariff 中同时核对层级和商品编码。
- 全面优惠(Comprehensive Preferences):99.8% 的产品适用 0% 进口关税,即除武器和弹药外的所有产品。适用于最不发达国家,例如孟加拉国、柬埔寨、老挝、缅甸、尼泊尔、埃塞俄比亚和坦桑尼亚。
- 增强优惠(Enhanced Preferences):92% 的商品税号适用 0% 进口关税,其余按英国正常关税。例如巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡、尼日利亚、乌兹别克斯坦和蒙古。
- 标准优惠(Standard Preferences):65% 的商品税号适用 0% 进口关税,另有 26% 适用降低后的关税。适用国家为印度和印度尼西亚。
- 一国脱离最不发达国家地位后,有 3 年过渡期,之后转入增强优惠。
- 越南与英国签署了自由贸易协定并退出 DCTS,因此越南出口商改用该协定。
证明原产地:原产地声明或 Form A
英国进口商在海关进口申报中,凭原产地声明或 Form A 申请优惠关税。在受惠国经营的任何出口商,只要保存适当的商业记录,并能应要求提供证明文件,就可以就任何货件作出原产地声明。
声明必须在发票或其他对货物描述足够详细、足以识别货物的商业单据上作出。HMRC 给出的文本如下:"The exporter of the products covered by this document (customs identification number …) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin in accordance with the rules of origin of the Developing Countries Trading Scheme of the UK and that the origin criterion met is…" 出口商需填写其海关识别编号、原产国和原产地标准:完全获得的货物填 "P",经充分加工的货物填 "W" 后接 HS 品目。
如果进口时没有申请优惠,只要货物原产于 DCTS 国家,进口商可在进口之日起 2 年内,凭有效的原产地证明追溯申请。
原产地规则与 2026 年 1 月 1 日起的变化
货物只有符合其产品适用的 DCTS 原产地规则才有资格享受优惠。2025 年 7 月公布的变化已于 2026 年 1 月 1 日生效。
- 新的区域累积组:非洲组,在非洲的 DCTS 国家之间实行双向累积;亚洲组,扩大至中亚国家、蒙古和东帝汶。
- 服装(HS 第 61 章和第 62 章):增强优惠国家适用与全面优惠国家相同的产品特定规则,不要求在该国完成两项重要工序,例如面料生产和服装制造。
- 由于增强优惠现在采用相同的服装规则,一国脱离最不发达国家地位后由全面优惠转入增强优惠,服装规则保持不变。
操作步骤
- 确认本国的 DCTS 层级,并在 UK Trade Tariff 中查找产品的商品编码,核对优惠税率。
- 核对该编码的产品特定原产地规则,包括与同一区域组内其他国家的累积。
- 保存证明原产地的记录:物料清单、供应商发票和生产记录。
- 在商业发票上作出原产地声明,填写海关识别编号、原产国,以及标准 "P" 或 "W" 加 HS 品目。
- 在货物到达前将发票发给英国进口商,以便在进口申报中申请优惠。
- 如果错过了优惠,请把原产地证明交给进口商,以便其在进口后 2 年内申请。
通常需要准备的单证
- 附原产地声明的商业发票
- 作为替代的 Form A
- 装箱单
- 提单或空运单
- 物料清单和供应商发票
- 生产记录
常见问题及预防方法
应对方法: 提供有效的原产地声明;进口商可在进口之日起 2 年内追溯申请优惠。
应对方法: 仅对完全获得的货物使用 "P";对加工货物,填写 "W" 加产品的 HS 品目。
应对方法: 请查看自 2026 年 1 月 1 日起生效的规则:增强优惠国家现在适用与全面优惠相同的服装规则,区域累积也可能使这些投入物被视为原产。
应对方法: 增强优惠和标准优惠并不覆盖所有商品税号;请在 UK Trade Tariff 中核对该商品编码的税率。
应对方法: HMRC 表示,受惠国的任何出口商只要保存记录并能应要求提供证据,就可以就任何货件作出原产地声明。
信息来源
- How to export to the UK using the Developing Countries Trading Scheme UK Government
- Preference tiers under the Developing Countries Trading Scheme UK Government
- Using an origin declaration for the Developing Countries Trading Scheme HM Revenue & Customs
- How to claim preferences under the Developing Countries Trading Scheme (DCTS) HM Revenue & Customs
- Rules of origin under the Developing Countries Trading Scheme (DCTS) are improving (July 2025) UK Government
- Developing Countries Trading Scheme rules of origin UK Government
规则常有变化。本笔记基于上述信息来源提供实务指引,不构成法律意见。发运前请向主管机构、您的进口商或有资质的报关行确认现行要求。
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外贸笔记
常见问题
哪些国家在 DCTS 下可享受免税准入?
全面优惠国家,即孟加拉国、柬埔寨和尼泊尔等最不发达国家,99.8% 的产品适用 0%。巴基斯坦和菲律宾等增强优惠国家,92% 的商品税号适用 0%,印度和印度尼西亚享受标准优惠。
需要原产地证书吗?
不需要。在发票或其他商业单据上作出原产地声明即可,也可以使用 Form A。
作出原产地声明需要注册吗?
HMRC 的指引称,在受惠国经营的任何出口商,只要保存适当的记录并能应要求提供证明文件,就可以就任何货件作出原产地声明。
买方可以在进口后申请较低的关税吗?
可以,须在进口之日起 2 年内,凭有效的原产地证明,且货物原产于 DCTS 国家。
2026 年原产地规则有什么变化?
自 2026 年 1 月 1 日起,适用非洲和亚洲的新区域累积组,增强优惠国家适用与全面优惠国家相同的服装规则(HS 第 61 章和第 62 章)。
一国脱离最不发达国家地位会怎样?
转入增强优惠前有 3 年过渡期;自 2026 年的变化起,增强优惠的服装规则与全面优惠相同。
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